內(nèi)容提示：近幾年我國乳品問題不斷爆發(fā)，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，資金和技術(shù)等硬件并不是中國乳業(yè)發(fā)展的障礙，相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、奶產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)機(jī)制等“軟環(huán)境”滯后才是最大問題所在。
　　近日，全國食品安全整頓工作辦公室的信息顯示，全國31個省份在集中清查問題乳粉期間共報(bào)告發(fā)現(xiàn)問題乳粉2.51萬噸。截至目前，除極少量作為司法證據(jù)需要保存外，問題乳粉已全部以高溫焚燒和填埋等方式予以銷毀
　　所謂“道高一尺，魔高一丈”，“三聚”奶粉“變身”奶糖、面包添加劑再次出現(xiàn)，給監(jiān)管部門打了一記響亮的耳光。在短短不到一年的時間里，“三聚”再次粉墨登場，筆者認(rèn)為，原因有三：
　　首先，懲罰力度不夠大。第一波“三聚”奶粉中，盡管三鹿和涉案奶站都被取締，但有關(guān)部門對涉案情節(jié)較輕的企業(yè)懲罰力度不夠，甚至現(xiàn)在還有很多受害兒童沒有拿到賠償費(fèi)。可惜的是，此次“三聚門”，政府的懲戒仍不痛不癢，3月初，涉案企業(yè)之一的寧夏吳忠天天乳業(yè)公司，僅被罰款30萬元。
　　其次，行業(yè)門檻低。如果說第一波“三聚”事件，問題出在原奶安全問題上，那么第二波“三聚”事件，主要責(zé)任在于加工企業(yè)。奶粉產(chǎn)業(yè)一本萬利，吸引著無數(shù)投資者，特別是中小型乳制品加工企業(yè)，主動摻假成本低，即使被發(fā)現(xiàn)，頂多關(guān)門走人，另起爐灶。而近幾年，隨著行業(yè)集中度進(jìn)一步提高，生活在夾縫中的中小乳制品企業(yè)越來越不景氣，進(jìn)而生產(chǎn)劣質(zhì)奶粉。毫不客氣地說，奶粉安全問題頻發(fā)的背后就是一場“劣幣驅(qū)逐良幣”的謀殺。
　　第三，中國奶業(yè)本身存在問題。我國原料奶環(huán)節(jié)是乳業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，存在企業(yè)、奶站、奶農(nóng)利益分配不均的現(xiàn)象，這成為奶農(nóng)摻假使假的主要動力。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，資金和技術(shù)等硬件并不是中國乳業(yè)發(fā)展的障礙，相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、奶產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)機(jī)制等“軟環(huán)境”滯后才是最大問題所在。只靠政府監(jiān)管，監(jiān)管成本高，效果也不好。若要從根本上解決乳制品安全隱患，必須加快衛(wèi)生食品安全法建設(shè)，使之具有可操作性，加強(qiáng)對造假者的懲戒力度;提高行業(yè)門檻，讓那些唯利是圖的投資者止步門外;另外，有效解決企業(yè)、奶站、奶農(nóng)等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利益關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。