2012年拍賣行業(yè)所處的法律政策環(huán)境基本保持穩(wěn)定，但仍有調(diào)整和變化，堪稱隱憂。

      第一，國家文物局新頒行的《關(guān)于進一步做好文物拍賣標(biāo)的審核工作的意見》，力圖強化對文物藝術(shù)品拍賣監(jiān)管力度，但在實際執(zhí)行中，客觀上擠壓了拍品的征集、鑒定、研究和圖錄制做的工作時間，一定程度上給拍賣企業(yè)的業(yè)務(wù)運作造成困難，降低效率。

      第二，海關(guān)監(jiān)管部門對文物藝術(shù)品進境執(zhí)行了較為嚴(yán)格的管控措施，導(dǎo)致藝術(shù)品拍賣企業(yè)海外業(yè)務(wù)減少或轉(zhuǎn)移近百億元；國家林業(yè)行政部門依據(jù)《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》和《國務(wù)院關(guān)于禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》等法律法規(guī)加大瀕危野生動植物制品交易的執(zhí)法力度，禁止犀角和嚴(yán)控象牙等制品交易，導(dǎo)致歷史形成的犀角、象牙類文物藝術(shù)品交易被叫停，影響拍賣交易額近二十億元。這些法律、政策在2012年的強化執(zhí)行，影響市場信心，客觀上削弱了國內(nèi)藝術(shù)品拍賣行業(yè)的國際地位。、

      第三，重慶、天津、北京、上海、湖南、新疆、吉林、黑龍江等多地國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，繼續(xù)強化國有資產(chǎn)“集中進場”交易制度，通過制定“規(guī)范性文件”，將“進場”標(biāo)的物范圍擴展到“公共資源”類，政府、法院罰沒資產(chǎn)類等法律法規(guī)確定必須拍賣的物品或財產(chǎn)權(quán)利，指定由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)以非拍賣的方式處置，在事實上排斥了拍賣機構(gòu)的參與，對行業(yè)的正常經(jīng)營秩序造成了極大沖擊。

      第四，司法委托拍賣政策出現(xiàn)新的不確定因素。2012年2月，最高法院對2011年出臺的“21號司法解釋”進一步作出實施意見，發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于實施〈最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》。其中規(guī)定，除涉訴的國有資產(chǎn)“由省級以上產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)通過拍賣機構(gòu)拍賣”外，其他各類資產(chǎn)均由拍賣機構(gòu)進行拍賣。該規(guī)定在再次明確司法拍賣主體的同時，將產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)共同參與的機制引入了涉訴國有資產(chǎn)處置程序中，對拍賣行業(yè)提出了加快網(wǎng)絡(luò)拍賣技術(shù)應(yīng)用的要求。此外，《民事訴訟法》修正案，已于2013年元旦正式實施，這為今后司法委托拍賣的政策走向帶來了新的不確定因素。