內(nèi)容提示：我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的布局可以概括為北輕南重，北集南散。北方稀土以輕稀土為主，主要集中在內(nèi)蒙古境內(nèi)。重稀土則主要分布在江西和廣東兩省。四川、山東兩省也有稀土資源分布。

      （一） 稀土資源的布局

      實(shí)際上，稀土資源在世界上分布很廣，中國(guó)并不是惟一有能力供應(yīng)稀土的國(guó)家。

      美國(guó)、加拿大、澳大利亞、南非、印度等地也有大量的稀土。但由于近年來中國(guó)的大量供應(yīng)，多數(shù)的礦山并不生產(chǎn)。

      2012-2016年中國(guó)稀土市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)研與發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告

      目前全球共有五個(gè)地區(qū)的稀土礦在產(chǎn)，其中產(chǎn)量排在前三位的分別是中國(guó)內(nèi)蒙古、江西、四川，其他兩個(gè)在產(chǎn)的稀土礦分別位于巴西和俄羅斯。預(yù)計(jì)在未來五年，美國(guó)、加拿大和澳大利亞還將有多個(gè)礦山投產(chǎn)，壓力主要來自于中國(guó)供應(yīng)的減少和國(guó)際稀土價(jià)格的上漲。

      截止2010年，中國(guó)的稀土儲(chǔ)量仍然以35%居世界第一。但是，我們需要警醒的是，1958年中國(guó)開始大量開采和出口稀土?xí)r，稀土儲(chǔ)量是占到全球的90%，然而，經(jīng)過50年的無節(jié)制開采，已經(jīng)急降到了35%。

      中國(guó)稀土優(yōu)勢(shì)除了總量上的直觀優(yōu)勢(shì)外，還有結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)。除中國(guó)外的大部分稀土礦都是以氟碳鈰礦和獨(dú)居石形式存在的輕稀土。而全球70%的重稀土分布在中國(guó)，尤其是江西和廣東兩省。這也就是我們俗稱的南方特有離子型稀土礦。（全國(guó)探明儲(chǔ)量81萬噸，江西59萬噸，占72%；廣東19萬噸，占23.5%）在上世紀(jì)80年代之前，稀土的主要出口國(guó)是美國(guó)，但中國(guó)稀土進(jìn)入市場(chǎng)后，美國(guó)逐漸退出了稀土供應(yīng)的行列，到1999年，中國(guó)已經(jīng)成為全球稀土最大的供應(yīng)商。截止2009年，中國(guó)的稀土產(chǎn)量占全球的95%。

      我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的布局可以概括為北輕南重，北集南散。北方稀土以輕稀土為主，主要集中在內(nèi)蒙古境內(nèi)。重稀土則主要分布在江西和廣東兩省。四川、山東兩省也有稀土資源分布。

      北方稀土資源集中，幾乎全部掌握在包鋼稀土手中；南方七省的資源控制不集中，各省分別有龍頭，小企業(yè)小礦也很多。這種局面就導(dǎo)致了稀土價(jià)格話語權(quán)不能牢牢掌握，因此提高集中度是目前稀土資源型企業(yè)面對(duì)的最重要的問題。

      我國(guó)稀土布局正處在重大的調(diào)整期，稀土的各個(gè)龍頭企業(yè)都在積極提高自身實(shí)力，參加稀土整合的角逐。目前，北方稀土已經(jīng)實(shí)現(xiàn)包鋼專營(yíng)，四川稀土落入江西銅業(yè)手中，山東微山稀土被央企鋼研集團(tuán)控股40%，鋼研集團(tuán)成為繼中鋁、五礦、中色之后,又一個(gè)加入稀土產(chǎn)業(yè)角逐的央企。從這點(diǎn)可以推測(cè)，未來的發(fā)展可能是以央企控股，地方企業(yè)參股為主要模式。廣東方面，廣晟有色是廣東惟一一家上市的稀土類公司，并且控制了廣東省全部4張采礦權(quán)證，但是五礦集團(tuán)已經(jīng)出手，在廣東收購(gòu)了河源稀土。包鋼稀土也在今年上半年和廣晟有色簽署了合作協(xié)議。江西方面，贛州礦業(yè)占有大部分江西稀土采礦權(quán)。中鋁和五礦則退出了江西市場(chǎng)，包鋼稀土去年11月份，出資2.32億元收購(gòu)信豐新利等三家企業(yè)，已經(jīng)獲得贛州11500噸的稀土分離產(chǎn)能。涉足南方稀土的企業(yè)中，廈門鎢業(yè)和廣晟有色既有采礦權(quán)，又有分離權(quán)，中色股份、包鋼稀土、五礦稀土以及中國(guó)鋁業(yè)僅有分離能力而沒有采礦權(quán)。

      這樣看來，北方大局已定，南方七省的稀土資源亟待整合，不確定性很大，但趨勢(shì)已經(jīng)明朗，具備實(shí)力的大企業(yè)將逐步入主我國(guó)南方的稀土資源。

      央企希望以資本為紐帶，利用自身人才、市場(chǎng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)加速兼并重組整合，實(shí)現(xiàn)中國(guó)稀土向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，高科技精深加工、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，打造新興有色金屬產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而提升調(diào)控稀土市場(chǎng)價(jià)格的能力。但五礦集團(tuán)目前為止從事的依然是稀土分離和深加工等下游環(huán)節(jié)，采礦環(huán)節(jié)涉及的利益過于復(fù)雜，需要地方政府的合作，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。但從目前的態(tài)勢(shì)看，無論哪個(gè)省，對(duì)省外企業(yè)的觸角延伸都依然持有強(qiáng)烈的抵觸情緒。“前三位80%集中度”的政策目標(biāo)，并未讓看似弱勢(shì)的地方國(guó)企放棄手中的資源，反而從客觀上刺激了地方政府加快省內(nèi)資源整合，以全省之力，抱團(tuán)抗衡虎視眈眈的央企。

      （二）稀土行業(yè)現(xiàn)狀

      從2007年以來，隨著對(duì)開采量、出口配額的逐步收緊，稀土價(jià)格出現(xiàn)快速上漲。據(jù)2011年的形勢(shì)來看，供給方面，國(guó)外礦在2011年尚不能投產(chǎn)，因此稀土的定價(jià)權(quán)依然掌握在中國(guó)手中，而國(guó)內(nèi)的出口配額并未放松，因此稀土價(jià)格會(huì)繼續(xù)強(qiáng)勁。但2012年之后，國(guó)外多個(gè)礦山投產(chǎn)，國(guó)際市場(chǎng)供給發(fā)生變化，情況就會(huì)比較復(fù)雜。但是，根據(jù)我們前面的分析，國(guó)外在重稀土上還是無法擺脫對(duì)中國(guó)的依賴。

      從價(jià)格上來看，稀土的國(guó)際價(jià)格自2006年起一直和我國(guó)的稀土政策密切相關(guān)。2006年4月，國(guó)土資源部下發(fā)通告，全國(guó)停發(fā)稀土采礦權(quán)許可證，中國(guó)稀土價(jià)格踏上崛起的歷程。2011年2月，國(guó)務(wù)院研究部署促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，稀土的價(jià)格出現(xiàn)飆升。2011年5月，在市場(chǎng)開始質(zhì)疑稀土價(jià)格的暴漲是否合理時(shí)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了稀土行業(yè)的綱領(lǐng)性文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，為稀土價(jià)格維持高位提供了支撐。

      決定稀土中長(zhǎng)期價(jià)格的是稀土的供需。稀土價(jià)格的谷底在1998～2005年。從1998年中國(guó)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位起，由于低成本和盲目開采，稀土價(jià)格暴跌了將近70倍。2006年之后，中國(guó)通過稀土出口配額等措施收緊供給，同時(shí)企業(yè)層面也開始了收儲(chǔ)計(jì)劃，供給減少。而科技發(fā)展尤其是綠色技術(shù)使得對(duì)稀土的需求大幅拉升，在供需的雙重作用下，稀土價(jià)格在危機(jī)后持續(xù)大幅上漲。但是，目前稀土的價(jià)格相距上世紀(jì)90年代的歷史高位依然有差距，因此稀土價(jià)格完全有上升的空間。