核心提示：2009年，我國(guó)社會(huì)物流總額同比增長(zhǎng)可達(dá)7%左右，物流業(yè)增加值同比增長(zhǎng)約在8%上下；社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率比上年略有下降。

　　2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，連續(xù)推出并不斷完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的局面，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體回升向好。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，我國(guó)GDP全年增長(zhǎng)8.7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.5%。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，全年生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額增長(zhǎng)13.8%。反映宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行性指標(biāo)——制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)已連續(xù)12個(gè)月回升，10個(gè)月保持在50%以上，12月份達(dá)到56.6%。

　　在經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)回升企穩(wěn)的推動(dòng)下，在國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的精神鼓舞下，我國(guó)物流行業(yè)抓住機(jī)遇，迎難而上，運(yùn)行速度止跌回穩(wěn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇提供了有力支撐。據(jù)初步測(cè)算，2009年，我國(guó)社會(huì)物流總額同比增長(zhǎng)可達(dá)7%左右，物流業(yè)增加值同比增長(zhǎng)約在8%上下；社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率比上年略有下降。

　　回顧2009年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展，有以下一些新的特點(diǎn)：

　　第一，國(guó)務(wù)院發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，各地區(qū)、各部門(mén)共推物流業(yè)發(fā)展

　　2008年四季度以后，受?chē)?guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，我國(guó)物流業(yè)需求萎縮，市場(chǎng)低迷，困難加劇，信心不足。2009年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，把促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展納入應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的“一攬子計(jì)劃”，上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，極大地提振了全行業(yè)的信心，提升了物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展中的地位。

　　物流業(yè)發(fā)展受到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)重視。由國(guó)家發(fā)改委牽頭，包括國(guó)務(wù)院辦公廳在內(nèi)的15個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研報(bào)告已獲國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示。國(guó)家發(fā)改委設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)列入《規(guī)劃》的“九大工程”以貼息貸款方式予以支持。第5批93家試點(diǎn)物流企業(yè)經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)文確認(rèn)，物流稅收試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)已達(dá)487家。商務(wù)部組織開(kāi)展了流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市的創(chuàng)建和評(píng)審工作，首批46個(gè)示范城市名單已經(jīng)上網(wǎng)公示。財(cái)政部設(shè)立農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和服務(wù)業(yè)聚集功能區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村物流、商貿(mào)物流、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目給予資金支持。2009年1月1日起，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革。到年底已有13個(gè)省市取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，撤銷(xiāo)站點(diǎn)1430個(gè)，占全國(guó)同類(lèi)站點(diǎn)的74%。交通運(yùn)輸部等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》，效引導(dǎo)和推動(dòng)甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、鐵道部、海關(guān)總署、國(guó)家工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家郵政局、民航局等部門(mén)，都在結(jié)合自身工作職能，研究落實(shí)支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)通過(guò)深入調(diào)研，提出了稅收、交通、投融資、物流企業(yè)、物流園區(qū)和制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等六個(gè)方面的“60條”政策建議，為有關(guān)部門(mén)研究制定具體政策作決策參考。

　　各級(jí)地方政府加大對(duì)物流業(yè)的支持力度。全國(guó)已有超過(guò)半數(shù)的省份出臺(tái)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出了支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施。上海市確定物流業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，制定了八項(xiàng)具體扶持政策。已有47家物流企業(yè)享受了差額征收營(yíng)業(yè)稅的試點(diǎn)政策；99家物流企業(yè)享受了洋山保稅港區(qū)免征物流運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅的政策。河北省開(kāi)始實(shí)施推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的“六大工程”，并謀劃100個(gè)物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。福建省人大立法組正加快制定《福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》，推進(jìn)物流業(yè)法規(guī)建設(shè)。成都市強(qiáng)化物流辦職能，確保規(guī)劃落地。沈陽(yáng)市、青島市出臺(tái)具體的財(cái)稅扶持政策，鼓勵(lì)工商企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)。一些省市政府還成立了主管物流工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)始制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　第二，物流市場(chǎng)總體上企穩(wěn)回暖，結(jié)構(gòu)性變化明顯

　　2009年，是我國(guó)物流業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)走向復(fù)蘇的一年，也是物流格局加快調(diào)整的一年，呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性變化。社會(huì)物流總額增速前低后高，一季度下降3.3%，上半年下降0.8%，三季度轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)2%，四季度增長(zhǎng)15%。在社會(huì)物流總額構(gòu)成中，進(jìn)口物流總額同比下降13%；工業(yè)品物流總額同比增長(zhǎng)8%。在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的推動(dòng)下，汽車(chē)、家電、電子產(chǎn)品物流高速增長(zhǎng)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后重建等物流需求大幅增長(zhǎng)；農(nóng)產(chǎn)品、食品和日用消費(fèi)品等物流需求穩(wěn)定增長(zhǎng)；與此相關(guān)的城市配送、倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)、貨運(yùn)快遞等保持了較快發(fā)展勢(shì)頭。從區(qū)域來(lái)看，東部沿海地區(qū)受外需萎縮影響較大，增速放緩；中西部地區(qū)以?xún)?nèi)需為主，加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，仍然保持了較快的增長(zhǎng)速度。

　　第三，物流企業(yè)向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)擴(kuò)展

　　物流企業(yè)兼并重組形式多樣，步伐加快。如，中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)合并重組，中國(guó)郵政集團(tuán)完成了速遞和物流兩大專(zhuān)業(yè)總部的整合。福建、河北、河南等地交通運(yùn)輸行業(yè)整合重組，遼寧、河北、山東和廣西等地港口資源整合。誠(chéng)通集團(tuán)與中鐵快運(yùn)、中鐵集運(yùn)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。江蘇新寧物流作為首批創(chuàng)業(yè)板公司之一，開(kāi)始在深交所掛牌交易。專(zhuān)攻醫(yī)藥物流的九州通和專(zhuān)攻冷鏈物流的山東榮慶等物流企業(yè)，先后獲得投資機(jī)構(gòu)注資。中小型物流企業(yè)探索新型聯(lián)盟模式，實(shí)行組合式營(yíng)銷(xiāo)。一些物流企業(yè)與大客戶(hù)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，在承包物流業(yè)務(wù)的同時(shí)，參與客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。一些有實(shí)力的物流企業(yè)與重點(diǎn)城市結(jié)盟，參與當(dāng)?shù)匚锪骰�礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)。通過(guò)物流資源要素整合，物流企業(yè)的集中度進(jìn)一步提高。2009年，中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)14.7%。

　　物流企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的道路。中遠(yuǎn)物流側(cè)重于供應(yīng)鏈的高增值及與海運(yùn)業(yè)和跨國(guó)運(yùn)輸相關(guān)的物流服務(wù)。中儲(chǔ)物流以倉(cāng)儲(chǔ)資源為基礎(chǔ)，形成現(xiàn)貨市場(chǎng)、動(dòng)產(chǎn)監(jiān)管、大宗貿(mào)易、加工配送、貨運(yùn)代理等有機(jī)結(jié)合的綜合物流業(yè)務(wù)模式。馬士基航運(yùn)、普洛斯地產(chǎn)及四大國(guó)際快遞巨頭紛紛采取更加穩(wěn)健務(wù)實(shí)的經(jīng)營(yíng)策略。遠(yuǎn)成集團(tuán)在鞏固鐵路干線(xiàn)運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，開(kāi)辟公路新干線(xiàn)，發(fā)展區(qū)域配送。順豐速運(yùn)在地面網(wǎng)絡(luò)加速覆蓋的基礎(chǔ)上，成立航空公司，首架自有飛機(jī)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。許多物流企業(yè)的創(chuàng)新型業(yè)務(wù)和增值型服務(wù)，如供應(yīng)商管理庫(kù)存、供應(yīng)鏈金融、保稅物流等顯示了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　第四，產(chǎn)業(yè)物流加快融合互動(dòng)

　　制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展增強(qiáng)了共識(shí)。國(guó)務(wù)院把物流業(yè)與其他九大產(chǎn)業(yè)一起列入調(diào)整和振興的十大產(chǎn)業(yè)，表明物流在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用受到重視。2009年10月，國(guó)家發(fā)展和改革委、云南省人民政府和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合舉辦了“第二屆制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展大會(huì)”，近500位代表到會(huì)，100多家企業(yè)提供了書(shū)面材料，30多家制造企業(yè)和物流企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話(huà)，交流了聯(lián)動(dòng)發(fā)展的做法與經(jīng)驗(yàn)。總體來(lái)看，汽車(chē)、家電、電子等先進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)融合速度加快，供應(yīng)鏈一體化增強(qiáng)。鋼鐵、有色、建材等行業(yè)集中整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。“兩業(yè)”聯(lián)動(dòng)逐步延伸到采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，供應(yīng)鏈金融介入產(chǎn)業(yè)鏈物流運(yùn)作。

　　2009年，在擴(kuò)大內(nèi)需政策的推動(dòng)下，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額和生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額分別達(dá)到12萬(wàn)億元和27.74萬(wàn)億元，因此帶來(lái)流通業(yè)物流量快速增長(zhǎng)。傳統(tǒng)的各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)提升改造物流功能，連鎖零售企業(yè)重構(gòu)物流系統(tǒng)，新興的電子商務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物、期貨交割等業(yè)態(tài)，越來(lái)越依賴(lài)于第三方物流企業(yè)。2009年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)物流予以重點(diǎn)關(guān)注，提出了具體政策。交通運(yùn)輸部等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展的意見(jiàn)》。要求各地區(qū)把農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，給予政策支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)。

　　第五，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)

　　2009年，是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展最快的一年。全國(guó)鐵路全年完成基本建設(shè)投資6000億元，超過(guò)“九五”和“十五”的總和；營(yíng)業(yè)里程達(dá)8.6萬(wàn)公里，躍居世界第二位。全年全社會(huì)公路水路民航固定資產(chǎn)投資完成1.13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31%。新增公路通車(chē)?yán)锍?.8萬(wàn)公里；新增萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位96個(gè)；改善內(nèi)河航道里程1192公里；民用機(jī)場(chǎng)航站樓總建筑面積增加66萬(wàn)平方米。2009年，我國(guó)新修通高速公路4719公里。到年底，高速公路通車(chē)總里程達(dá)6.5萬(wàn)公里，繼續(xù)居世界第二位。

　　在落實(shí)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的背景下，物流園區(qū)獲得新的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)聯(lián)合會(huì)收集到的10個(gè)省會(huì)城市、3個(gè)直轄市的數(shù)據(jù)，這13個(gè)城市規(guī)劃、在建和運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)有132個(gè)。前幾年運(yùn)行情況較好的物流園區(qū)，如北京空港物流基地、蘇州物流中心等實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)；浙江傳化物流基地、濟(jì)南蓋家溝物流園區(qū)等加速連鎖復(fù)制；普羅斯中國(guó)地產(chǎn)被收購(gòu)之后，繼續(xù)發(fā)展物流地產(chǎn)業(yè)務(wù)，其他國(guó)外物流地產(chǎn)商也在加快征地建庫(kù)的步伐。

　　第六，物流行業(yè)基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)編制的《2009年-2011年物流標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》基本定稿，一批新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在抓緊制定。依據(jù)《物流企業(yè)分類(lèi)與評(píng)估指標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審認(rèn)定的A級(jí)物流企業(yè)已有743家。被評(píng)為物流行業(yè)A級(jí)信用的物流企業(yè)已有92家。社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度定期發(fā)布，企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)工作逐步擴(kuò)大，采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重視和社會(huì)廣泛關(guān)注。開(kāi)設(shè)物流專(zhuān)業(yè)的各類(lèi)院校發(fā)展到2000余所，在校生突破100萬(wàn)人；超過(guò)10萬(wàn)人參加了物流師資格培訓(xùn)，其中近7萬(wàn)人取得高級(jí)物流師、物流師和助理物流師資格。物流理論研究邁上新臺(tái)階，僅第八次中國(guó)物流學(xué)術(shù)年會(huì)就收到論文860篇，研究課題112個(gè)，國(guó)內(nèi)外、臺(tái)港澳、產(chǎn)學(xué)研各界近千人參加了年度物流學(xué)術(shù)盛會(huì)。

　　在回顧總結(jié)2009年物流工作新進(jìn)展的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)一些深層次矛盾依然存在。比如，企業(yè)物流“小而全”“大而全”，社會(huì)化需求不足；物流企業(yè)“散、小、差、弱”，供應(yīng)服務(wù)能力不強(qiáng)；物流市場(chǎng)分割，地方保護(hù)、不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)等。更為緊迫的是，《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》落實(shí)的進(jìn)度，與物流業(yè)發(fā)展的需要差距較大。比如，缺乏國(guó)家層面落實(shí)《規(guī)劃》的“實(shí)施細(xì)則”，具體政策亟待落實(shí)；扶持物流業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金不僅總量不足，而且分散使用、重點(diǎn)不突出；國(guó)家層面落實(shí)《規(guī)劃》協(xié)調(diào)難度大，需要加強(qiáng)和完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。