造船業(yè)提振信心 調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
http://www.hxud.cn 2009-02-27 16:13 中企顧問網(wǎng)
本文導(dǎo)讀：當(dāng)前我國(guó)船舶工業(yè)正處在兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期：一個(gè)是“船舶市場(chǎng)迅速下滑”的關(guān)鍵時(shí)期，一個(gè)是“由大做強(qiáng)”的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)船舶工業(yè)既面臨著應(yīng)對(duì)船舶市場(chǎng)下滑沖擊的艱巨任務(wù)，又肩負(fù)著壯大振興的歷史使命。
當(dāng)前我國(guó)船舶工業(yè)正處在兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期：一個(gè)是“船舶市場(chǎng)迅速下滑”的關(guān)鍵時(shí)期，一個(gè)是“由大做強(qiáng)”的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)船舶工業(yè)既面臨著應(yīng)對(duì)船舶市場(chǎng)下滑沖擊的艱巨任務(wù)，又肩負(fù)著壯大振興的歷史使命。
2月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了“船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”，提出了穩(wěn)定生產(chǎn)、擴(kuò)大需求、發(fā)展海工、發(fā)展修船、兼并重組、加強(qiáng)技改和創(chuàng)新六大方略。“船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”在這樣一個(gè)特殊的歷史時(shí)期出臺(tái)無(wú)疑具有重要的戰(zhàn)略意義。
盛宴不再 行業(yè)困頓
船舶市場(chǎng)的盛宴已經(jīng)遠(yuǎn)去。2008年金融危機(jī)爆發(fā)并席卷全球，給全球經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相繼陷入衰退，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展也不斷放緩。隨之，國(guó)際貿(mào)易下滑，航運(yùn)市場(chǎng)一落千丈并陷入蕭條，全球造船市場(chǎng)也迅速下滑，經(jīng)歷了從盡享盛宴到忍受饑荒的驟變。目前，全球造船市場(chǎng)幾乎限于停頓，不僅成交量驟降，而且船價(jià)不斷下滑。世界和我國(guó)船舶工業(yè)受到了巨大的沖擊，正面臨著“無(wú)單可接，撤單加劇，融資困難”的嚴(yán)重威脅。從對(duì)世界船舶市場(chǎng)走勢(shì)的判斷看，它將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的調(diào)整。
我國(guó)船舶工業(yè)具備較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在應(yīng)對(duì)沖擊的同時(shí)我們也應(yīng)該看到，我國(guó)船舶工業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展已具備了較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。首先，我國(guó)不僅在常規(guī)船型設(shè)計(jì)制造方面取得全面收獲，而且在海洋工程裝備制造和高新技術(shù)船舶產(chǎn)品方面取得了較大的突破和發(fā)展，已形成了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，當(dāng)前運(yùn)行質(zhì)量良好。其次，目前我國(guó)主要船廠船舶手持訂單飽滿，能夠滿足3年左右生產(chǎn)的需要，給抵御風(fēng)險(xiǎn)提供了很大的保證。再次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)所受的沖擊較韓、日兩個(gè)造船強(qiáng)國(guó)要小，從國(guó)家層面講我國(guó)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)于韓、日，在支持船舶工業(yè)發(fā)展方面具有更大的余地。
規(guī)劃提振行業(yè)信心
船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃緊密圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)需求、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)”的目標(biāo)，既著手于應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)船舶工業(yè)所面臨的巨大困難，又著眼于我國(guó)船舶工業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展乃至振興，這恰如雪中送炭，給處于關(guān)鍵時(shí)期的我國(guó)船舶工業(yè)注入了信心。
保訂單確保生產(chǎn)穩(wěn)定。在當(dāng)前國(guó)際融資環(huán)境惡化的情況下，船東融資困難所導(dǎo)致的撤單問題已成為我國(guó)船舶企業(yè)手持訂單安全的嚴(yán)重威脅。通過加大船舶出口買方信貸，從資金上對(duì)國(guó)外船東給予支持，能夠減少或避免國(guó)外船東因資金困難而導(dǎo)致的撤單問題，從而保證訂單按期履行，確保船廠生產(chǎn)穩(wěn)定。
廣開源努力擴(kuò)大需求。在當(dāng)前需求嚴(yán)重下滑的情況下，新接訂單急劇減少甚至缺失是我國(guó)船舶工業(yè)的另一個(gè)嚴(yán)重威脅。通過實(shí)行“老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪淘汰”政策能有效減少運(yùn)力存量，為刺激新的需求帶來了可能，一旦市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，政策的效果就會(huì)顯現(xiàn)。積極發(fā)展修船業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能就近轉(zhuǎn)移，能夠減少因訂單大幅下滑而可能導(dǎo)致的開工不足問題。發(fā)展海洋工程裝備制造不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前的危機(jī)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且也是建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)、實(shí)施海洋戰(zhàn)略的重要選擇。另外，延長(zhǎng)現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策，繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)船東購(gòu)買“國(guó)輪”，也有助于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。
促升級(jí)提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在當(dāng)前環(huán)境下，我國(guó)造船工業(yè)面臨的問題“既有生存問題，又有振興問題”。如果船舶市場(chǎng)持續(xù)惡化，將來的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)異常慘烈。要想立于不敗之地，即要做大，有要做強(qiáng)。我國(guó)雖然已成為“造船大國(guó)”，但還不是“造船強(qiáng)國(guó)”。盡管我國(guó)在海洋工程裝備制造和高新技術(shù)船舶產(chǎn)品方面取得了較大的突破和發(fā)展，但還沒有完全掌握高技術(shù)船舶的核心技術(shù)。通過技術(shù)改造和自主創(chuàng)新可以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷掌握核心技術(shù)，不斷推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而提高我國(guó)造船企業(yè)和船舶工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為船舶工業(yè)振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，通過企業(yè)兼并重組實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成集中優(yōu)勢(shì)，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，通過兼并重組還可以淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
規(guī)劃見效尚需時(shí)日
規(guī)劃落實(shí)到位很關(guān)鍵。船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃從政策和方向方面為我國(guó)船舶工業(yè)做了指引，但有關(guān)細(xì)則和具體措施還尚未出臺(tái)，這些細(xì)則和措施將直接決定著振興規(guī)劃將來所能發(fā)揮的最終效果。
規(guī)劃見效需要時(shí)日。船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃對(duì)振興我國(guó)船舶工業(yè)的重要作用值得期待，但我們不能奢望“規(guī)劃”一出臺(tái)就會(huì)發(fā)揮立竿見影的效果，船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，它發(fā)揮作用需要一定的時(shí)間。例如，加大出口買方信貸吸引新的訂單作用方面，老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪淘汰在刺激船舶市場(chǎng)新的需求方面，都需要待航運(yùn)市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，船東覺得“有利可圖”的時(shí)候才能充分發(fā)揮作用。
規(guī)劃難改船舶市場(chǎng)走勢(shì)。船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃改變不了全球船舶市場(chǎng)的走勢(shì)，不能期望規(guī)劃能完全改變我國(guó)船舶工業(yè)的“困境”，振興我國(guó)船舶工業(yè)，還需要各方作出更多的努力。
調(diào)整是振興必要前提
調(diào)整是“船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”的重要內(nèi)容。調(diào)整，是我國(guó)船舶工業(yè)振興的必要前提，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前全國(guó)一哄而上建設(shè)造船設(shè)施問題、治理產(chǎn)業(yè)秩序混亂的局面的必然要求。通過積極的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)能力調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，能夠從根本上提高我國(guó)船舶工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)船舶工業(yè)的振興。船舶工業(yè)的大調(diào)整將不可避免。
隨著全球范圍內(nèi)產(chǎn)能的過快擴(kuò)展，船舶工業(yè)產(chǎn)能過剩問題日益嚴(yán)重，尤其是在需求大幅下降后，這一問題更加突出。根據(jù)預(yù)測(cè)，2009年全球新接訂單可能不足5000萬(wàn)載重噸，按現(xiàn)有手持訂單推算我國(guó)的造船能力在2010年將達(dá)到7000萬(wàn)載重噸以上，也就是說2009年全球新接船舶還不夠中國(guó)一個(gè)國(guó)家建造。另外，預(yù)計(jì)2010年全球造船能力將達(dá)到1.9億載重噸以上，屆時(shí)全球范圍內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。在市場(chǎng)容量十分有限，而產(chǎn)能卻過度膨脹的情況下，船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整將不可避免，而我國(guó)船舶工業(yè)作為世界船舶工業(yè)的一部分，也必然會(huì)出現(xiàn)大調(diào)整。實(shí)力較弱的企業(yè)可能成為首批調(diào)整對(duì)象。
無(wú)論對(duì)于政府還是企業(yè)，通過“主動(dòng)出擊，積極調(diào)整”，能夠在客觀上避免遭受更大的損失。因此，國(guó)家和企業(yè)都要主動(dòng)作為：一方面，在“船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”出臺(tái)后，國(guó)家應(yīng)抓緊制定并出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，加快我國(guó)船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐；另一方面，企業(yè)也要理性分析當(dāng)前的形勢(shì)和自身的實(shí)際情況，果斷決策，迅速采取有力措施，以“主動(dòng)出擊”應(yīng)對(duì)“被動(dòng)調(diào)整”。
2月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了“船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”，提出了穩(wěn)定生產(chǎn)、擴(kuò)大需求、發(fā)展海工、發(fā)展修船、兼并重組、加強(qiáng)技改和創(chuàng)新六大方略。“船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”在這樣一個(gè)特殊的歷史時(shí)期出臺(tái)無(wú)疑具有重要的戰(zhàn)略意義。
盛宴不再 行業(yè)困頓
船舶市場(chǎng)的盛宴已經(jīng)遠(yuǎn)去。2008年金融危機(jī)爆發(fā)并席卷全球，給全球經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相繼陷入衰退，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展也不斷放緩。隨之，國(guó)際貿(mào)易下滑，航運(yùn)市場(chǎng)一落千丈并陷入蕭條，全球造船市場(chǎng)也迅速下滑，經(jīng)歷了從盡享盛宴到忍受饑荒的驟變。目前，全球造船市場(chǎng)幾乎限于停頓，不僅成交量驟降，而且船價(jià)不斷下滑。世界和我國(guó)船舶工業(yè)受到了巨大的沖擊，正面臨著“無(wú)單可接，撤單加劇，融資困難”的嚴(yán)重威脅。從對(duì)世界船舶市場(chǎng)走勢(shì)的判斷看，它將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的調(diào)整。
我國(guó)船舶工業(yè)具備較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在應(yīng)對(duì)沖擊的同時(shí)我們也應(yīng)該看到，我國(guó)船舶工業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展已具備了較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。首先，我國(guó)不僅在常規(guī)船型設(shè)計(jì)制造方面取得全面收獲，而且在海洋工程裝備制造和高新技術(shù)船舶產(chǎn)品方面取得了較大的突破和發(fā)展，已形成了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，當(dāng)前運(yùn)行質(zhì)量良好。其次，目前我國(guó)主要船廠船舶手持訂單飽滿，能夠滿足3年左右生產(chǎn)的需要，給抵御風(fēng)險(xiǎn)提供了很大的保證。再次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)所受的沖擊較韓、日兩個(gè)造船強(qiáng)國(guó)要小，從國(guó)家層面講我國(guó)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)于韓、日，在支持船舶工業(yè)發(fā)展方面具有更大的余地。
規(guī)劃提振行業(yè)信心
船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃緊密圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)需求、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)”的目標(biāo)，既著手于應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)船舶工業(yè)所面臨的巨大困難，又著眼于我國(guó)船舶工業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展乃至振興，這恰如雪中送炭，給處于關(guān)鍵時(shí)期的我國(guó)船舶工業(yè)注入了信心。
保訂單確保生產(chǎn)穩(wěn)定。在當(dāng)前國(guó)際融資環(huán)境惡化的情況下，船東融資困難所導(dǎo)致的撤單問題已成為我國(guó)船舶企業(yè)手持訂單安全的嚴(yán)重威脅。通過加大船舶出口買方信貸，從資金上對(duì)國(guó)外船東給予支持，能夠減少或避免國(guó)外船東因資金困難而導(dǎo)致的撤單問題，從而保證訂單按期履行，確保船廠生產(chǎn)穩(wěn)定。
廣開源努力擴(kuò)大需求。在當(dāng)前需求嚴(yán)重下滑的情況下，新接訂單急劇減少甚至缺失是我國(guó)船舶工業(yè)的另一個(gè)嚴(yán)重威脅。通過實(shí)行“老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪淘汰”政策能有效減少運(yùn)力存量，為刺激新的需求帶來了可能，一旦市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，政策的效果就會(huì)顯現(xiàn)。積極發(fā)展修船業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能就近轉(zhuǎn)移，能夠減少因訂單大幅下滑而可能導(dǎo)致的開工不足問題。發(fā)展海洋工程裝備制造不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前的危機(jī)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且也是建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)、實(shí)施海洋戰(zhàn)略的重要選擇。另外，延長(zhǎng)現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策，繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)船東購(gòu)買“國(guó)輪”，也有助于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。
促升級(jí)提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在當(dāng)前環(huán)境下，我國(guó)造船工業(yè)面臨的問題“既有生存問題，又有振興問題”。如果船舶市場(chǎng)持續(xù)惡化，將來的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)異常慘烈。要想立于不敗之地，即要做大，有要做強(qiáng)。我國(guó)雖然已成為“造船大國(guó)”，但還不是“造船強(qiáng)國(guó)”。盡管我國(guó)在海洋工程裝備制造和高新技術(shù)船舶產(chǎn)品方面取得了較大的突破和發(fā)展，但還沒有完全掌握高技術(shù)船舶的核心技術(shù)。通過技術(shù)改造和自主創(chuàng)新可以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷掌握核心技術(shù)，不斷推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而提高我國(guó)造船企業(yè)和船舶工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為船舶工業(yè)振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，通過企業(yè)兼并重組實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成集中優(yōu)勢(shì)，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，通過兼并重組還可以淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
規(guī)劃見效尚需時(shí)日
規(guī)劃落實(shí)到位很關(guān)鍵。船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃從政策和方向方面為我國(guó)船舶工業(yè)做了指引，但有關(guān)細(xì)則和具體措施還尚未出臺(tái)，這些細(xì)則和措施將直接決定著振興規(guī)劃將來所能發(fā)揮的最終效果。
規(guī)劃見效需要時(shí)日。船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃對(duì)振興我國(guó)船舶工業(yè)的重要作用值得期待，但我們不能奢望“規(guī)劃”一出臺(tái)就會(huì)發(fā)揮立竿見影的效果，船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，它發(fā)揮作用需要一定的時(shí)間。例如，加大出口買方信貸吸引新的訂單作用方面，老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪淘汰在刺激船舶市場(chǎng)新的需求方面，都需要待航運(yùn)市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，船東覺得“有利可圖”的時(shí)候才能充分發(fā)揮作用。
規(guī)劃難改船舶市場(chǎng)走勢(shì)。船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃改變不了全球船舶市場(chǎng)的走勢(shì)，不能期望規(guī)劃能完全改變我國(guó)船舶工業(yè)的“困境”，振興我國(guó)船舶工業(yè)，還需要各方作出更多的努力。
調(diào)整是振興必要前提
調(diào)整是“船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”的重要內(nèi)容。調(diào)整，是我國(guó)船舶工業(yè)振興的必要前提，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前全國(guó)一哄而上建設(shè)造船設(shè)施問題、治理產(chǎn)業(yè)秩序混亂的局面的必然要求。通過積極的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)能力調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，能夠從根本上提高我國(guó)船舶工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)船舶工業(yè)的振興。船舶工業(yè)的大調(diào)整將不可避免。
隨著全球范圍內(nèi)產(chǎn)能的過快擴(kuò)展，船舶工業(yè)產(chǎn)能過剩問題日益嚴(yán)重，尤其是在需求大幅下降后，這一問題更加突出。根據(jù)預(yù)測(cè)，2009年全球新接訂單可能不足5000萬(wàn)載重噸，按現(xiàn)有手持訂單推算我國(guó)的造船能力在2010年將達(dá)到7000萬(wàn)載重噸以上，也就是說2009年全球新接船舶還不夠中國(guó)一個(gè)國(guó)家建造。另外，預(yù)計(jì)2010年全球造船能力將達(dá)到1.9億載重噸以上，屆時(shí)全球范圍內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。在市場(chǎng)容量十分有限，而產(chǎn)能卻過度膨脹的情況下，船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整將不可避免，而我國(guó)船舶工業(yè)作為世界船舶工業(yè)的一部分，也必然會(huì)出現(xiàn)大調(diào)整。實(shí)力較弱的企業(yè)可能成為首批調(diào)整對(duì)象。
無(wú)論對(duì)于政府還是企業(yè)，通過“主動(dòng)出擊，積極調(diào)整”，能夠在客觀上避免遭受更大的損失。因此，國(guó)家和企業(yè)都要主動(dòng)作為：一方面，在“船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”出臺(tái)后，國(guó)家應(yīng)抓緊制定并出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，加快我國(guó)船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐；另一方面，企業(yè)也要理性分析當(dāng)前的形勢(shì)和自身的實(shí)際情況，果斷決策，迅速采取有力措施，以“主動(dòng)出擊”應(yīng)對(duì)“被動(dòng)調(diào)整”。
