國務(wù)院通過船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃
http://www.hxud.cn 2009-02-12 10:53 中企顧問網(wǎng)
本文導(dǎo)讀：國務(wù)院總理溫家寶11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和《中華人民共和國抗旱條例(草案)》,聽取2010年上海世界博覽會籌辦情況匯報。
國務(wù)院總理溫家寶11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和《中華人民共和國抗旱條例(草案)》,聽取2010年上海世界博覽會籌辦情況匯報。
會議認(rèn)為,船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè),對鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強的帶動作用。當(dāng)前,我國船舶工業(yè)正處在由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,制定和實施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,對于鞏固和提升我國船舶工業(yè)的國際地位,促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,具有重要戰(zhàn)略意義。
會議強調(diào),加快船舶工業(yè)調(diào)整和振興,必須采取積極的支持措施,穩(wěn)定造船訂單,化解經(jīng)營風(fēng)險,確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展;控制新增造船能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高大型企業(yè)綜合實力,形成新的競爭優(yōu)勢;加快自主創(chuàng)新,開發(fā)高技術(shù)高附加值船舶,發(fā)展海洋工程裝備,培育新的經(jīng)濟增長點。一要穩(wěn)定船舶企業(yè)生產(chǎn)。加大信貸融資支持力度,支持大型船舶企業(yè)和航運企業(yè)按期履行造船合同,采取鼓勵措施支持購買棄船。指導(dǎo)船舶企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃,保持生產(chǎn)連續(xù)性。二要擴大船舶市場需求。加快老舊船舶報廢更新和單殼油輪淘汰,積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶。努力開拓國際市場,擴大高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備國際市場份額。三要發(fā)展海洋工程裝備。支持造船企業(yè)研究開發(fā)新型自升式鉆井平臺等海洋工程裝備,鼓勵開發(fā)海洋工程動力及傳動系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備。四要積極發(fā)展修船業(yè)務(wù)。鼓勵造船企業(yè)利用現(xiàn)有造船設(shè)施開展修船業(yè)務(wù),增強大型船舶、特種船舶、海洋工程裝備修理和改裝能力。規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)。五要支持企業(yè)兼并重組。鼓勵骨干船舶制造企業(yè)實施兼并重組,推動大型船舶企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,引導(dǎo)中小船舶企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。六要加強技術(shù)改造,提高自主創(chuàng)新能力。對散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型進(jìn)行優(yōu)化升級,提升高技術(shù)高附加值船舶設(shè)計開發(fā)能力,支持填補國內(nèi)空白、節(jié)能環(huán)保效果顯著及產(chǎn)能不能滿足市場需求的船舶、海洋工程裝備和配套產(chǎn)品研發(fā)。會議決定,鼓勵金融機構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放;將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財政金融支持政策延長到2012年;抓緊研究出臺鼓勵老舊船舶報廢更新和單殼油輪強制淘汰政策;今后3年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺擴建項目;在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項,支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及重點配套設(shè)備研發(fā)。
會議指出,干旱災(zāi)害是我國的主要自然災(zāi)害之一。近年來,隨著氣候變化、經(jīng)濟發(fā)展和用水需求增長,我國干旱缺水問題日益突出。為預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害及其造成的損失,保障生活用水,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,有必要根據(jù)《中華人民共和國水法》,制定抗旱條例。《中華人民共和國抗旱條例(草案)》從旱災(zāi)預(yù)防、加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抗旱減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)等方面,規(guī)定了各級人民政府、有關(guān)部門和單位的職責(zé),明確了不同等級旱災(zāi)發(fā)生時的抗旱措施,規(guī)范了水量調(diào)度,并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。會議決定,該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國務(wù)院公布施行。
會議指出,經(jīng)過上海市和全國各省(區(qū)、市)、中央有關(guān)部門的共同努力,上海世博會各項籌辦工作有力、有序推進(jìn)。目前已有185個國家和46個國際組織確認(rèn)參展。辦好世博會,對于提振市場信心,推進(jìn)世界各國經(jīng)濟、技術(shù)和文化交流與合作,共同應(yīng)對金融危機,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。
會議認(rèn)為,船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè),對鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強的帶動作用。當(dāng)前,我國船舶工業(yè)正處在由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,制定和實施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,對于鞏固和提升我國船舶工業(yè)的國際地位,促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,具有重要戰(zhàn)略意義。
會議強調(diào),加快船舶工業(yè)調(diào)整和振興,必須采取積極的支持措施,穩(wěn)定造船訂單,化解經(jīng)營風(fēng)險,確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展;控制新增造船能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高大型企業(yè)綜合實力,形成新的競爭優(yōu)勢;加快自主創(chuàng)新,開發(fā)高技術(shù)高附加值船舶,發(fā)展海洋工程裝備,培育新的經(jīng)濟增長點。一要穩(wěn)定船舶企業(yè)生產(chǎn)。加大信貸融資支持力度,支持大型船舶企業(yè)和航運企業(yè)按期履行造船合同,采取鼓勵措施支持購買棄船。指導(dǎo)船舶企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃,保持生產(chǎn)連續(xù)性。二要擴大船舶市場需求。加快老舊船舶報廢更新和單殼油輪淘汰,積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶。努力開拓國際市場,擴大高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備國際市場份額。三要發(fā)展海洋工程裝備。支持造船企業(yè)研究開發(fā)新型自升式鉆井平臺等海洋工程裝備,鼓勵開發(fā)海洋工程動力及傳動系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備。四要積極發(fā)展修船業(yè)務(wù)。鼓勵造船企業(yè)利用現(xiàn)有造船設(shè)施開展修船業(yè)務(wù),增強大型船舶、特種船舶、海洋工程裝備修理和改裝能力。規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)。五要支持企業(yè)兼并重組。鼓勵骨干船舶制造企業(yè)實施兼并重組,推動大型船舶企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,引導(dǎo)中小船舶企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。六要加強技術(shù)改造,提高自主創(chuàng)新能力。對散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型進(jìn)行優(yōu)化升級,提升高技術(shù)高附加值船舶設(shè)計開發(fā)能力,支持填補國內(nèi)空白、節(jié)能環(huán)保效果顯著及產(chǎn)能不能滿足市場需求的船舶、海洋工程裝備和配套產(chǎn)品研發(fā)。會議決定,鼓勵金融機構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放;將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財政金融支持政策延長到2012年;抓緊研究出臺鼓勵老舊船舶報廢更新和單殼油輪強制淘汰政策;今后3年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺擴建項目;在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項,支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及重點配套設(shè)備研發(fā)。
會議指出,干旱災(zāi)害是我國的主要自然災(zāi)害之一。近年來,隨著氣候變化、經(jīng)濟發(fā)展和用水需求增長,我國干旱缺水問題日益突出。為預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害及其造成的損失,保障生活用水,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,有必要根據(jù)《中華人民共和國水法》,制定抗旱條例。《中華人民共和國抗旱條例(草案)》從旱災(zāi)預(yù)防、加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抗旱減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)等方面,規(guī)定了各級人民政府、有關(guān)部門和單位的職責(zé),明確了不同等級旱災(zāi)發(fā)生時的抗旱措施,規(guī)范了水量調(diào)度,并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。會議決定,該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國務(wù)院公布施行。
會議指出,經(jīng)過上海市和全國各省(區(qū)、市)、中央有關(guān)部門的共同努力,上海世博會各項籌辦工作有力、有序推進(jìn)。目前已有185個國家和46個國際組織確認(rèn)參展。辦好世博會,對于提振市場信心,推進(jìn)世界各國經(jīng)濟、技術(shù)和文化交流與合作,共同應(yīng)對金融危機,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。
