汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之我見
http://www.hxud.cn 2009-03-23 14:25 中企顧問網(wǎng)
本文導(dǎo)讀：3月20日，之前有意無意透露出來的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃細則正式公布，其大部分內(nèi)容都已經(jīng)為媒體所熟知，當(dāng)然也有一些具體的數(shù)據(jù)目標是第一次披露。
3月20日，之前有意無意透露出來的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃細則正式公布，其大部分內(nèi)容都已經(jīng)為媒體所熟知，當(dāng)然也有一些具體的數(shù)據(jù)目標是第一次披露。
首先，這次產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，是國家意識到汽車產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟的拉動作用而期望牽一發(fā)而動全身。總體上來說，這次的規(guī)劃內(nèi)容主要是圍繞著三個方面的內(nèi)容來進行：一是促進消費，這是市場層面；二是實施重組，這是從生產(chǎn)層面；三是鼓勵新能源汽車的發(fā)展，這是從新能源汽車的層面。
從消費層面來講，這樣的規(guī)劃措施最容易實現(xiàn)，不管是取消不合理的規(guī)定，還是實施消費促進的政策，都比較容易從行政層面進行實施，但是年度產(chǎn)銷1000萬輛的目標能否實現(xiàn)還是未知數(shù)，而且，政府規(guī)定這樣的目標，好像有些行政干預(yù)的味道。主要的擔(dān)心是，不要產(chǎn)生數(shù)據(jù)的虛假以創(chuàng)造繁榮泡沫。
最難的則是生產(chǎn)層面的企業(yè)重組。14家到10家，而且點名式的所謂四大四小，好像并不符合市場優(yōu)勝劣汰的規(guī)律。但是國有體制占有主導(dǎo)地位的汽車行業(yè)，沒有政府的有形之手，也是萬萬不能的。
其實，從國家政策來說，這樣的重組規(guī)劃并不是一次徹底的革命。也并沒有規(guī)定出要將那些產(chǎn)能水平低下的企業(yè)到底如何整治：剝奪牌照資格、強行重組，還是自生自滅？
而欽點出來的“四大四小”是否就是市場的最好選擇，并沒有一個特別好的辦法來證實。更何況那些民營企業(yè)，到底如何參與重組，仍然是一個未知數(shù)。
而所謂的重組的本意應(yīng)該是做強，只有做強的做大，才是持久性的做大，但是規(guī)劃中并沒有更多體現(xiàn)出這種做強的本意。
不過，強調(diào)自主品牌的市場份額比重，應(yīng)該不僅僅是做大的結(jié)果，兼具大而強的結(jié)果最終體現(xiàn)其實就是市場份額的比重。
而這次規(guī)劃中的鼓勵新能源汽車的發(fā)展，其框架和目標則是越來越清晰。
無疑，從混合動力到純電動車的發(fā)展路徑，是中國政府目前基本明確的一條思路。而要求主要乘用車企業(yè)都具有通過認證的新能源產(chǎn)品，則未免有些要求過高。
而且，政府刻意提出某些關(guān)鍵零部件技術(shù)的自主化目標，同樣更為艱巨。但是這同樣體現(xiàn)了政府的決心和信心。但是，需要注意的是，如何達到有效的自主化目標，則是需要全體中國本土企業(yè)共同努力的，也需要政府有更多的鼓勵政策出臺。
首先，這次產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，是國家意識到汽車產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟的拉動作用而期望牽一發(fā)而動全身。總體上來說，這次的規(guī)劃內(nèi)容主要是圍繞著三個方面的內(nèi)容來進行：一是促進消費，這是市場層面；二是實施重組，這是從生產(chǎn)層面；三是鼓勵新能源汽車的發(fā)展，這是從新能源汽車的層面。
從消費層面來講，這樣的規(guī)劃措施最容易實現(xiàn)，不管是取消不合理的規(guī)定，還是實施消費促進的政策，都比較容易從行政層面進行實施，但是年度產(chǎn)銷1000萬輛的目標能否實現(xiàn)還是未知數(shù)，而且，政府規(guī)定這樣的目標，好像有些行政干預(yù)的味道。主要的擔(dān)心是，不要產(chǎn)生數(shù)據(jù)的虛假以創(chuàng)造繁榮泡沫。
最難的則是生產(chǎn)層面的企業(yè)重組。14家到10家，而且點名式的所謂四大四小，好像并不符合市場優(yōu)勝劣汰的規(guī)律。但是國有體制占有主導(dǎo)地位的汽車行業(yè)，沒有政府的有形之手，也是萬萬不能的。
其實，從國家政策來說，這樣的重組規(guī)劃并不是一次徹底的革命。也并沒有規(guī)定出要將那些產(chǎn)能水平低下的企業(yè)到底如何整治：剝奪牌照資格、強行重組，還是自生自滅？
而欽點出來的“四大四小”是否就是市場的最好選擇，并沒有一個特別好的辦法來證實。更何況那些民營企業(yè)，到底如何參與重組，仍然是一個未知數(shù)。
而所謂的重組的本意應(yīng)該是做強，只有做強的做大，才是持久性的做大，但是規(guī)劃中并沒有更多體現(xiàn)出這種做強的本意。
不過，強調(diào)自主品牌的市場份額比重，應(yīng)該不僅僅是做大的結(jié)果，兼具大而強的結(jié)果最終體現(xiàn)其實就是市場份額的比重。
而這次規(guī)劃中的鼓勵新能源汽車的發(fā)展，其框架和目標則是越來越清晰。
無疑，從混合動力到純電動車的發(fā)展路徑，是中國政府目前基本明確的一條思路。而要求主要乘用車企業(yè)都具有通過認證的新能源產(chǎn)品，則未免有些要求過高。
而且，政府刻意提出某些關(guān)鍵零部件技術(shù)的自主化目標，同樣更為艱巨。但是這同樣體現(xiàn)了政府的決心和信心。但是，需要注意的是，如何達到有效的自主化目標，則是需要全體中國本土企業(yè)共同努力的，也需要政府有更多的鼓勵政策出臺。
