目前，我國有鋼管企業(yè)3000多家，其中焊管2700多家、無縫鋼管300多家，總產(chǎn)能超過1.1億噸（其中焊管產(chǎn)能約6500萬噸，無縫鋼管產(chǎn)能約4500萬噸），產(chǎn)能過剩約3000萬噸。按2013年鋼管實(shí)際產(chǎn)量，鋼管產(chǎn)能利用率為72.5%，其中焊管產(chǎn)能利用率為73.7%、無縫鋼管產(chǎn)能利用率為70.5%，都低于國際上衡量產(chǎn)能利用率的標(biāo)準(zhǔn)，即75%~80%及以上。

    實(shí)際上，重復(fù)建設(shè)是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的一個(gè)主要原因。比如在無縫鋼管業(yè)中，截至2012年底，我國有世界先進(jìn)水平的熱軋機(jī)組約144套，其產(chǎn)能約占無縫鋼管總產(chǎn)能的62%。其中，連軋管機(jī)組30套，產(chǎn)能1259萬噸；精密軋管機(jī)組59套，產(chǎn)能893萬噸；三輥軋管機(jī)組45套，產(chǎn)能646萬噸。在焊管業(yè)中，直縫埋弧焊管機(jī)組34套，螺旋埋弧焊管機(jī)組400套，高頻直縫焊管機(jī)組2000套，總體呈現(xiàn)出套數(shù)多且分散的特點(diǎn)。近年來，新建的不少鋼管機(jī)組加劇了產(chǎn)能過剩的矛盾，造成了鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡、市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)效益低下的局面。

    相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告請(qǐng)見中企顧問網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國鋼管市場(chǎng)深度評(píng)估與發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》

    2011年6月中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)鋼管分會(huì)“十二五”發(fā)展綱要中提出要提高集中度，目標(biāo)是：力爭(zhēng)鋼管產(chǎn)量排名前20名企業(yè)的產(chǎn)量之和占鋼管總產(chǎn)量的60%以上，無縫鋼管排名前10名企業(yè)（含控股企業(yè)）的產(chǎn)量之和達(dá)到無縫鋼管總產(chǎn)量的70%，焊管排名前10名企業(yè)的產(chǎn)量之和占焊管總產(chǎn)量的50%。當(dāng)前，鋼管行業(yè)的集中度情況與這一目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，源于體制、機(jī)制的障礙較多。

    目前鋼管行業(yè)提高集中度的障礙首先在體制上。無縫鋼管的大型企業(yè)基本上是國企，而且大多不是獨(dú)立的法人企業(yè)，而是隸屬于大型企業(yè)集團(tuán)，如寶鋼鋼管隸屬于寶鋼集團(tuán)，鞍鋼鋼管隸屬于鞍鋼集團(tuán)，包鋼鋼管隸屬于包鋼集團(tuán)，衡陽鋼管隸屬于華菱集團(tuán)，成都鋼管隸屬于攀成鋼集團(tuán)等等。要將這些國有大型無縫鋼管企業(yè)重組，就要克服體制上的束縛，還要有系列政策的配套。而焊管業(yè)的特點(diǎn)則體現(xiàn)在，一是民企很多，體制是私人企業(yè)；二是小企業(yè)數(shù)量多，而且分散。

    目前大型鋼管企業(yè)和地方政府自身債務(wù)負(fù)擔(dān)都很重，兼并其他企業(yè)的積極性遠(yuǎn)不如前些年。因此，新一輪兼并重組要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和政府的指導(dǎo)作用。