目前，我國有鋼管企業(yè)3000多家，其中焊管2700多家、無縫鋼管300多家，總產(chǎn)能超過1.1億噸（其中焊管產(chǎn)能約6500萬噸，無縫鋼管產(chǎn)能約4500萬噸），產(chǎn)能過剩約3000萬噸。按2013年鋼管實際產(chǎn)量，鋼管產(chǎn)能利用率為72.5%，其中焊管產(chǎn)能利用率為73.7%、無縫鋼管產(chǎn)能利用率為70.5%，都低于國際上衡量產(chǎn)能利用率的標準，即75%~80%及以上。

    實際上，重復(fù)建設(shè)是導致產(chǎn)能過剩的一個主要原因。比如在無縫鋼管業(yè)中，截至2012年底，我國有世界先進水平的熱軋機組約144套，其產(chǎn)能約占無縫鋼管總產(chǎn)能的62%。其中，連軋管機組30套，產(chǎn)能1259萬噸；精密軋管機組59套，產(chǎn)能893萬噸；三輥軋管機組45套，產(chǎn)能646萬噸。在焊管業(yè)中，直縫埋弧焊管機組34套，螺旋埋弧焊管機組400套，高頻直縫焊管機組2000套，總體呈現(xiàn)出套數(shù)多且分散的特點。近年來，新建的不少鋼管機組加劇了產(chǎn)能過剩的矛盾，造成了鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡、市場無序競爭、企業(yè)效益低下的局面。

    相關(guān)市場調(diào)研報告請見中企顧問網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國厚壁鋼管行業(yè)競爭態(tài)勢與投資方向研究報告》

    2011年6月中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會“十二五”發(fā)展綱要中提出要提高集中度，目標是：力爭鋼管產(chǎn)量排名前20名企業(yè)的產(chǎn)量之和占鋼管總產(chǎn)量的60%以上，無縫鋼管排名前10名企業(yè)（含控股企業(yè)）的產(chǎn)量之和達到無縫鋼管總產(chǎn)量的70%，焊管排名前10名企業(yè)的產(chǎn)量之和占焊管總產(chǎn)量的50%。當前，鋼管行業(yè)的集中度情況與這一目標相距甚遠，源于體制、機制的障礙較多。

    目前鋼管行業(yè)提高集中度的障礙首先在體制上。無縫鋼管的大型企業(yè)基本上是國企，而且大多不是獨立的法人企業(yè)，而是隸屬于大型企業(yè)集團，如寶鋼鋼管隸屬于寶鋼集團，鞍鋼鋼管隸屬于鞍鋼集團，包鋼鋼管隸屬于包鋼集團，衡陽鋼管隸屬于華菱集團，成都鋼管隸屬于攀成鋼集團等等。要將這些國有大型無縫鋼管企業(yè)重組，就要克服體制上的束縛，還要有系列政策的配套。而焊管業(yè)的特點則體現(xiàn)在，一是民企很多，體制是私人企業(yè)；二是小企業(yè)數(shù)量多，而且分散。

    目前大型鋼管企業(yè)和地方政府自身債務(wù)負擔都很重，兼并其他企業(yè)的積極性遠不如前些年。因此，新一輪兼并重組要發(fā)揮市場的決定性作用和政府的指導作用。