2013 年，房地產(chǎn)調(diào)控政策整體延續(xù)了2012 年的調(diào)控思路，限購(gòu)、限貸政策繼續(xù)實(shí)施，抑制房?jī)r(jià)上漲和加快保障性安居工程建設(shè)依然是房地產(chǎn)調(diào)控的重心。

    2 月份下旬，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的五項(xiàng)措施，簡(jiǎn)稱“國(guó)五條”，從五個(gè)方面加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控，包括完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等。隨后國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，對(duì)“國(guó)五條”的措施做了進(jìn)一步細(xì)化。

    “國(guó)五條”措施的出臺(tái)及其細(xì)則的公布，掀開了2013 年度房地產(chǎn)調(diào)控的大幕。“國(guó)五條”出臺(tái)后，短期內(nèi)對(duì)市場(chǎng)影響巨大，3、4 月份各地二手房成交量大幅飚漲，多數(shù)城市漲幅超過(guò)3 倍。但從二季度起，政策效果逐漸減弱，市場(chǎng)回歸此前的回暖態(tài)勢(shì)，各城市房屋銷售形勢(shì)出現(xiàn)較為明顯的好轉(zhuǎn)。

    相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告請(qǐng)見中企顧問(wèn)網(wǎng)發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)研與投資前景分析報(bào)告》

    下半年，隨著十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開，新一屆政府的房地產(chǎn)調(diào)控思路逐漸清晰。加強(qiáng)住房保障，逐步建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系將是未來(lái)政策的調(diào)整方向。土地制度改革、房地產(chǎn)稅改革以及住房保障建設(shè)是三中全會(huì)提出的重要內(nèi)容，配合著其他深化改革的政策，預(yù)計(jì)未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)將逐步回歸其核心屬性，即滿足居民居住和生活需要，滿足其他各行業(yè)的辦公和經(jīng)營(yíng)需要。

    四季度，以北上廣深為代表的近20 個(gè)重點(diǎn)城市，紛紛出臺(tái)了進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控 工作的通知，這些通知基本上是“國(guó)五條”有關(guān)規(guī)定的重申，但在限購(gòu)政策、提高建房用地 供應(yīng)量、提高自住商品房供應(yīng)量等方面有所調(diào)整，調(diào)控力度有所收緊。