上世紀(jì)70年代，石油危機(jī)的爆發(fā)促使美國、巴西率先推行發(fā)展燃料乙醇政策，后來以法國為代表的歐洲部分國家開始進(jìn)行燃料乙醇的研發(fā)和生產(chǎn)，目前均形成了規(guī)�；�生產(chǎn)。近幾年全球燃料乙醇產(chǎn)量保持較快增長，美國、巴西能夠保持在燃料乙醇領(lǐng)域的領(lǐng)先，主要得益于較低成本的原料和領(lǐng)先的技術(shù)水平。

2005-2013年全球生物質(zhì)燃料產(chǎn)量：千噸石油當(dāng)量

資料來源：中企顧問網(wǎng)整理

2009年全球主要燃料乙醇生產(chǎn)國產(chǎn)量：萬噸

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       一、巴西：甘蔗資源豐富，發(fā)展路徑難復(fù)制

       巴西的甘蔗資源豐富，2011年甘蔗產(chǎn)量超過7.3億噸，是世界第一大甘蔗生產(chǎn)國，約55%的甘蔗被用于制造燃料乙醇。由于巴西甘蔗成本便宜，且原料運(yùn)輸半徑小，企業(yè)多采用乙醇和蔗糖聯(lián)產(chǎn)、蔗渣用于發(fā)電等工藝，使巴西的燃料乙醇具有較大的成本優(yōu)勢。巴西以甘蔗為原料生產(chǎn)乙醇的成本為每升0.19美元，較美國的每升0.33美元、歐盟的每升0.55美元明顯具有性價(jià)比高的優(yōu)勢。同時(shí)，巴西尚有大量的未開墾土地可用于種植甘蔗，因此巴西以甘蔗為原料發(fā)展燃料乙醇尚有較大的發(fā)展空間。

2001-2011年巴西甘蔗產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)：百萬噸

 資料來源：FAO

       鑒于巴西甘蔗生產(chǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢，巴西以甘蔗制造燃料乙醇的模式在我國不具有可借鑒性。早在1989年，巴西以甘蔗、糖蜜、木薯、玉米為原料年產(chǎn)發(fā)酵酒精1200萬噸以上，幾乎全部用來代替汽油，大部分采用第二種方式作為汽車的燃料。從那時(shí)起，巴西已經(jīng)不再進(jìn)口原油，少量國產(chǎn)原油還可出口，率先實(shí)現(xiàn)了汽車燃料的酒精化。目前巴西是世界上最大的燃料乙醇生產(chǎn)和消費(fèi)國。

       二、美國：玉米供應(yīng)充足，大力研發(fā)第二代

       美國是世界第一大玉米生產(chǎn)國，玉米產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量約40%（2011年美國玉米產(chǎn)量為313918千噸，2012年美國玉米產(chǎn)量為272432千噸，產(chǎn)量較2011年下降13.22%）。玉米供應(yīng)充足、生產(chǎn)成本低，成為美國燃料乙醇的主要原料。美國現(xiàn)有燃料乙醇生產(chǎn)廠約200個(gè)，2012年燃料乙醇產(chǎn)量超過2000萬噸；計(jì)劃到2030年燃料乙醇產(chǎn)量達(dá)1.8億噸，替代30%的汽油需求。

1978-2012年美國玉米產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表：千噸

Source：cction.com

       隨著燃料乙醇產(chǎn)量增加，其玉米消耗量占美國國內(nèi)玉米消耗總量的比例已經(jīng)從2000年的8.05%快速上升到2009年的38.98%，美國民眾對燃料乙醇的快速增長對玉米價(jià)格的刺激作用及對物價(jià)指數(shù)的影響爭議較大，“以食品換能源”的政策備受質(zhì)疑。2008年，美國開始暫停以玉米為原料的燃料乙醇擴(kuò)建、在建項(xiàng)目。

       為了防治燃料乙醇市場出現(xiàn)大幅波動(dòng)，美國延長了對以玉米為原料的第1代燃料乙醇的補(bǔ)貼期限。

       同時(shí)，美國投入大量經(jīng)費(fèi)開展纖維素乙醇的研發(fā)，并在補(bǔ)貼上給予更加優(yōu)惠的政策，以減輕燃料乙醇對玉米價(jià)格的壓力。目前美國對于第2代燃料乙醇的補(bǔ)貼價(jià)格為1.01美元/加侖，大幅高于玉米乙醇的0.46美元/加侖。

2005-2013年美國生物燃料產(chǎn)量：千噸石油當(dāng)量

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       從各國燃料乙醇的發(fā)展史來看，國家為了應(yīng)對石油危機(jī)，通過法令和稅收的形式規(guī)定了燃料中應(yīng)添加的生物質(zhì)比例以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的形成，又通過一系列的優(yōu)惠政策及補(bǔ)貼來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策、法規(guī)帶動(dòng)了科技進(jìn)步、原料生產(chǎn)，使得各國乙醇行業(yè)迅速地崛起。成本快速下降、商業(yè)化走向成熟使得各國政府的補(bǔ)貼政策減溫。

       燃料乙醇行業(yè)有望迎來第二次高速發(fā)展。可再生能源在能源消費(fèi)所占比重中不斷增加，但燃料乙醇的絕對量還是非常小的。各國政府仍每年投入大量經(jīng)費(fèi)發(fā)展燃料乙醇行業(yè)，加速技術(shù)研究、企業(yè)試點(diǎn)，以此來降低成本；用廢棄的不被利用的纖維素作原料，加大對生物質(zhì)的利用，使產(chǎn)業(yè)更加綠色環(huán)保，在能源消費(fèi)中所占比重不斷增大。