為期兩天的歐盟峰會就歐元區(qū)單一銀行監(jiān)管機制的建立達成進一步的共識，歐元區(qū)距推出歐版TARP計劃又邁出重要一步。歐盟同時正式批準向希臘發(fā)放新一輪491億歐元救援貸款。

    根據(jù)歐盟會議聲明，單一監(jiān)管機制將由歐洲央行和地方相關的監(jiān)管機構(gòu)組成，其中歐洲央行將負責單一監(jiān)管機制總的運行。在該框架下，歐央行將對歐元區(qū)銀行負有直接的監(jiān)管責任。非歐元區(qū)國家可自愿加入該監(jiān)管體系。預計歐央行將于2014年3月或者監(jiān)管機制成立的相關立法完成后12個月正式開始履行監(jiān)管責任。聲明涉及兩點立法方面的變動：一是賦予歐洲央行監(jiān)管權(quán)，二是修改現(xiàn)有關于歐洲銀行監(jiān)管局(European Banking Authority)的規(guī)定。

    單一銀行監(jiān)管機制的建立為歐版TARP計劃的推出鋪平道路，后者是歐元區(qū)構(gòu)建金融防火墻的關鍵一部分。根據(jù)2012年6月歐盟首腦峰會的決議，一旦有效的單一監(jiān)管機制成立，歐洲穩(wěn)定基金（ESM）將可能直接注資銀行，類似于08年美國的TARP計劃。目前的救援計劃均是救援基金直接貸款給主權(quán)國家，再由主權(quán)國家自己進行銀行業(yè)的重組，救援的成本全部由國家承擔。救援資金繞過國家直接救助銀行有望打破目前存在于主權(quán)信用與金融體系之間的惡性循環(huán)。一旦該計劃正式生效，將有望成為歐債危機距今年6月歐盟峰會以來第二個具有轉(zhuǎn)折意義的行動。歐債危機將極大緩解，小規(guī)模的政治或經(jīng)濟波動對歐債走勢的影響將大幅減弱。

    根據(jù)10月歐盟峰會給出的時間表，單一監(jiān)管機制將于2013年1月正式著手建立，2013年年底完成，年中將實現(xiàn)ESM注資銀行。

    此次監(jiān)管機制建立細節(jié)達成的時間基本與歐盟此前給出的時間表相符，表明歐盟各成員國目前在解決歐債危機上分歧正逐步縮小，各方為解決危機所愿意作出的讓步在擴大。中企顧問網(wǎng)認為，未來歐盟在歐債救援上再次出現(xiàn)明顯低于預期措施的概率將降低。

    本文節(jié)選自中企顧問網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國影子銀行市場運行態(tài)勢與發(fā)展前景研究報告》