2016年中國(guó)新能源汽車補(bǔ)貼面臨大幅削減
本文導(dǎo)讀:從法律的角度來講,政策的施行應(yīng)該給公眾提供一種穩(wěn)定的預(yù)期!艾F(xiàn)階段新能源車行業(yè)政策面臨的最大的問題就在于企業(yè)的預(yù)期被不斷改變,這對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不利的”。東南大學(xué)交通法制與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
近日,關(guān)于中央對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼方案調(diào)整的消息不脛而走。
據(jù)悉,為堵上騙補(bǔ)漏洞,新能源汽車補(bǔ)貼政策體系的補(bǔ)漏和完善工作一直在緊張推進(jìn)當(dāng)中。流傳的討論稿中顯示,純電動(dòng)乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中引入了“噸百公里耗電量”指標(biāo),要求噸百公里電耗不超過13kWh的規(guī)定,引發(fā)各方廣泛關(guān)注。
中國(guó)工程院院士楊裕生認(rèn)為,“噸百公里耗電量”指標(biāo)過于偏袒大型電動(dòng)車,政策導(dǎo)向會(huì)鼓勵(lì)車企發(fā)展大型車、豪華車,與節(jié)能減排思想背道而馳。
上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長(zhǎng)殷承良稱,“噸百公里耗電量”不能真實(shí)反映車輛實(shí)際使用狀況下的能量消耗,還需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻摗?/p>
資料顯示,“噸百公里耗電量”是百公里耗電與車重的商值,這就導(dǎo)致自重越高的車越占優(yōu)勢(shì),而A00級(jí)的小車均難達(dá)標(biāo)。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,“噸百公里耗電量”指標(biāo)的提出或與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)能減排的初衷相違背。
中國(guó)工程院院士楊裕生認(rèn)為,如果從車輛的全生命周期來考慮,噸位高固然有利于申領(lǐng)補(bǔ)貼,但考慮到電池產(chǎn)品也是化石能源轉(zhuǎn)換而來,對(duì)于二氧化碳排放是不利的。這會(huì)鼓勵(lì)車企發(fā)展大型車、豪華車,與節(jié)能減排思想背道而馳。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,從技術(shù)進(jìn)步的角度來講,微型車遜于主流車型。但從節(jié)能減排的角度來講,微型車卻是新能源領(lǐng)域重要的組成部分。
北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪就認(rèn)為隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,分時(shí)租賃的車型都是微型車。“所以政府政策的制定還是要考慮不同車型。政策的提出要考慮先進(jìn)性同時(shí)兼具公平性”。
對(duì)此,上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長(zhǎng)殷承良也表示贊同。他認(rèn)為,在完善能耗指標(biāo)的細(xì)節(jié)和合理性上還需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻摚?ldquo;噸百公里耗電量”不能真實(shí)反映車輛實(shí)際使用狀況下的能量消耗,對(duì)于不同車型應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。
從法律的角度來講,政策的施行應(yīng)該給公眾提供一種穩(wěn)定的預(yù)期。“現(xiàn)階段新能源車行業(yè)政策面臨的最大的問題就在于企業(yè)的預(yù)期被不斷改變,這對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不利的”。東南大學(xué)交通法制與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
同時(shí)他表示,政策落地前應(yīng)當(dāng)按照法定程序,公開征求意見并舉行專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及合法性論證。政策制定應(yīng)該公正透明、合理高效,以便引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)良性有序發(fā)展。







