由于營改增過程中，政府通過以往的納稅企業(yè)營業(yè)稅記錄，以及營改增的新舊稅率計(jì)算，是能夠相對(duì)準(zhǔn)確預(yù)估營改增的減稅金額。因此，這一減稅過程，可以“精確控制”。

       以上海為例，從實(shí)際情況也可以看到，大部分試點(diǎn)地區(qū)，都有較為明顯地減少稅負(fù)情況。“營改增”實(shí)行以來，上海區(qū)域內(nèi)合計(jì)減稅約200 億元。截至2013年2 月底，全市共有16.4 萬戶企業(yè)納入了“營改增”試點(diǎn)范圍，比年初的11.8萬戶新增了4.6 萬戶，其中新增試點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)為2 萬戶，新辦企業(yè)為2.6
萬戶。但是營改增對(duì)部分交通運(yùn)輸子行業(yè)來說，減稅效果并不樂觀。 從2012 年底國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查情況來看，58.6％的交通運(yùn)輸業(yè)受訪企業(yè)反應(yīng)稅負(fù)增加。

       我們認(rèn)為，主要是兩大方面的原因帶來交通運(yùn)輸企業(yè)一般納稅人稅負(fù)增加。一方面，交通運(yùn)輸企業(yè)11%的增值稅稅率，不僅高于原先3%的營業(yè)稅稅率，還高于試點(diǎn)的中其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（有形動(dòng)產(chǎn)租賃除外）6%的增值稅稅率。這一稅率的設(shè)置無疑是交通運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)增加的直接原因。

       另一方面，交通運(yùn)輸企業(yè)抵扣的不充分帶來“進(jìn)項(xiàng)稅額”偏少。這里包括幾個(gè)層面的具體原因：
 
       第一，“營改增”試點(diǎn)納入的服務(wù)行業(yè)僅限于“6+1”，而對(duì)于交通運(yùn)輸企業(yè)主要成本中的過路過橋費(fèi)、人工工資、保險(xiǎn)費(fèi)和場(chǎng)地租金都還沒有納入增值稅抵扣的范圍，尤其過橋費(fèi)能夠占到企業(yè)成本的三分之一以上；
 
       第二，由于企業(yè)經(jīng)營周期的原因，交通運(yùn)輸企業(yè)可以用作抵扣的車輛等固定資產(chǎn)已經(jīng)在試點(diǎn)前購買，試點(diǎn)后無法進(jìn)行抵扣；

       第三，在實(shí)際中，對(duì)于能抵扣的油料費(fèi)用，運(yùn)輸企業(yè)有時(shí)拿不到正式的增值稅專用發(fā)票，這也減少了運(yùn)輸企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額。

       第四，試點(diǎn)的地區(qū)范圍還沒全面鋪開，交通運(yùn)輸企業(yè)從非試點(diǎn)地區(qū)獲得的物流輔助業(yè)服務(wù)還不能取得增值稅抵扣發(fā)票。