重金屬污染治理、土壤修復(fù)市場逐步啟動
http://www.hxud.cn 2013-01-14 09:32 中企顧問網(wǎng)
本文導(dǎo)讀：土壤污染包括重金屬污染、農(nóng)藥和有機物污染等多種類型。我國的土壤污染仍以重金屬污染為主。業(yè)內(nèi)估計中國90％左右被污染土壤都與重金屬有關(guān)。
1、重金屬污染積深積中，近年來事故頻發(fā)
重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染，環(huán)境中的重金屬通過飲水和食物鏈進(jìn)入人體，在人體內(nèi)富集超過一定限度就會致病。
2005年以來，中國進(jìn)入重金屬污染事件高發(fā)期。
中國大米污染不完全分布圖
近年來重金屬治理相關(guān)政策文件
土壤修復(fù)政策文件匯總
重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染，環(huán)境中的重金屬通過飲水和食物鏈進(jìn)入人體，在人體內(nèi)富集超過一定限度就會致病。
2005年以來，中國進(jìn)入重金屬污染事件高發(fā)期。
2006-2012年部分重大重金屬污染事件統(tǒng)計表
| 時間 |
事件 |
詳情 |
| 2006/1 |
湘江鎘超標(biāo)污染事件 |
含鎘污水排入江中 |
| 2007/12 |
貴州獨山砷污染事件 |
某硫酸制造企業(yè)違法生產(chǎn)排污 |
| 2009/7 |
山東省南涑河砷化物超標(biāo) |
某化工廠將大量含砷有毒廢水排放到南涑河中 |
| 2011/1 |
安徽省懷寧縣爆發(fā)兒童血鉛超標(biāo) |
鉛酸蓄電池生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的鉛污染 |
| 2011/6 |
云南曲靖鉻污染事件 |
某化工廠將有毒廢鉻渣傾倒入水庫 |
| 2012/1 |
廣西龍江鎘污染事件 |
兩家化工廠非法排污 |
資料來源：中企顧問網(wǎng)整理
國內(nèi)重金屬污染的主要來源是化工和礦山，上世紀(jì)80年代中期以來，國內(nèi)采礦業(yè)的粗放式發(fā)展方式，加上科學(xué)技術(shù)落后、環(huán)保投入不足與意識不夠、資源盲目開發(fā)，濫挖濫采使得云南、廣西、湖南、四川、貴州等重金屬主產(chǎn)區(qū)的土地被日漸污染。
在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，重金屬則來自于工廠，國內(nèi)三十幾家環(huán)保組織聯(lián)合發(fā)布的《2010IT品牌供應(yīng)鏈重金屬污染調(diào)研》稱，IT企業(yè)重金屬污染居首。一項由原國家環(huán)保總局進(jìn)行的土壤調(diào)查結(jié)果顯示，廣東省珠江三角洲近40％的農(nóng)田菜地土壤遭重金屬污染，且其中10％屬嚴(yán)重超標(biāo)。
近年以來，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也成了重金屬污染源。
2006年的一次全國土壤污染狀況調(diào)查及污染防治專項工作視頻會議上，時任國家環(huán)保總局局長的周生賢指出，全國每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。2007年5月，中國啟動第一次全國污染源普查，首次對中國重金屬污染現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，涵蓋了水體、大氣和土壤。這個調(diào)查維持了2年多，直至2010年2月才最終對外公布。普查結(jié)果顯示，2007年全國廢水中鉛、汞、鎘、鉻、砷等五種重金屬產(chǎn)生量為2.54萬噸，排放量近900(897.3)萬噸。大氣中上述五種重金屬污染物排放量約9500噸。列入國家危險廢物名錄中含上述五種重金屬的危險廢物產(chǎn)生量為1690萬噸。
2002年農(nóng)業(yè)部稻米及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心對全國市場稻米進(jìn)行安全性抽檢結(jié)果鎘超標(biāo)率10.3％。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所的潘根興教授在2007年的時候，他們曾針對中國六個地區(qū)（華東、東北、華中、西南、華南和華北）縣級以上市場的170多個大米樣品進(jìn)行了隨機的采購和科學(xué)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在抽調(diào)的這170多個大米樣品中，有10%的市售大米存在著鎘超標(biāo)的問題。
中國大米污染不完全分布圖
| 地區(qū) |
詳情 |
| 四川德陽地區(qū) |
中國地質(zhì)大學(xué) 2008 年研究顯示，綿竹、什邡等地居民大米、小麥鎘攝入量超標(biāo) 2 倍至 10 倍。 |
| 貴州銅仁萬山特區(qū) |
中科院地球化學(xué)所 2010 年研究顯示，成人通過稻米平均每天攝入汞 49 微克之多。 |
| 廣西陽朔興坪鎮(zhèn) |
多位村民疑似“骨痛病”初期癥狀。 |
| 廣東大寶山礦區(qū) |
中山大學(xué) 2010 年研究顯示，21 個水稻品種鎘和鉛超標(biāo)率分別達(dá) 100%和 71% |
| 湘西鳳凰鉛鋅礦區(qū) |
中科院地理所 2008 年研究表明，稻米鉛、砷污染嚴(yán)重。 |
| 湖南株洲馬家河鎮(zhèn)新馬村 |
稻米鎘污染主要來自 |
| 遼寧李石開發(fā)區(qū) |
遼寧石油化工大學(xué) 2008 年研究顯示，水稻中鉛含量超標(biāo)。 |
| 浙江遂昌 |
浙江麗水衛(wèi)生防疫站 1987 年研究顯示，遂昌金礦附近污染區(qū)稻米鎘含量嚴(yán)重超標(biāo)。 |
| 江西大余鎢礦區(qū) |
江西有色地質(zhì) 4 隊 1997 年研究顯示，水稻鎘超標(biāo) |
資料來源：中企顧問網(wǎng)整理
2、重拳出擊，刮起重金屬污染治理風(fēng)暴
重金屬污染事件造成了強烈的社會影響，引起了國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視。2009年國務(wù)院緊急出臺了《關(guān)于加強重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見》，提出了制訂《重金屬防治“十二五”規(guī)劃》的要求。其后各地陸續(xù)出臺重金屬污染防治規(guī)劃，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》順利出臺，我國重金屬污染治理的大幕迅速拉開。
近年來重金屬治理相關(guān)政策文件
| 時間 |
文件 |
| 2009/11 |
《關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》 |
| 2010/10 |
《廣東省重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010～2015 年)》 |
| 2011/2 |
《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》 |
| 2011/3 |
《政府工作報告》中強調(diào)“今年要加快重點地區(qū)重金屬污染治理工作” |
| 2011/3 |
云南紅河州《關(guān)于在全州繼續(xù)深入開展重金屬污染整治工作的通知》 |
| 2011/3 |
《湘江流域重金屬污染治理實施方案》 |
| 2011/7 |
《浙江省清潔土壤行動方案》 |
| 2011/8 |
《江蘇省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》 |
| 2011/9 |
《陜西省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》 |
| 2011/12 |
《湖北省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》 |
| 2012/1 |
《杭州市重金屬污染綜合防治規(guī)劃》 |
| 2012/3 |
《甘肅省重金屬污染調(diào)查實施方案》 |
| 2012/3 |
《政府工作報告》“加強環(huán)境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題” |
| 2012/8 |
《東莞市環(huán)保局重金屬污染源綜合防治工作落實方案》 |
資料來源：中企顧問網(wǎng)整理
《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）設(shè)定目標(biāo)，到2015年重點區(qū)域重點重金屬污染物排放量比2007年減少15％，非重點區(qū)域重點重金屬污染物排放量將不超過2007年水平。為達(dá)到上述目標(biāo)，《規(guī)劃》明確，我國將建設(shè)完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系，以更好應(yīng)對重金屬污染，到2015年重金屬污染防治體系將基本形成完善體系。除此之外，環(huán)保部還將通過優(yōu)化重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以減少突發(fā)性重金屬污染事件的發(fā)生概率。
環(huán)保部部長周生賢介紹，此后，重金屬污染防治成效將被納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，并將成為政府領(lǐng)導(dǎo)考核評價內(nèi)容。如有公司存在環(huán)境劣跡，在進(jìn)行上市或再融資過程中，各級環(huán)保部門兩年內(nèi)將不再出具同意其上市核查的文件。
2010年，湖南省十種有色金屬產(chǎn)量249.3萬噸，居全國第三位，規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1967億元，居全國第六位。
中企顧問網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資潛力研究報告》指出：迅猛發(fā)展的背后，“有色金屬之鄉(xiāng)”湖南也面臨著環(huán)境污染重等問題。據(jù)公開資料顯示，湘江流域的八個市，集中了湖南省6成人口和7成左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值。但是長期以來，由于沿岸工業(yè)的開發(fā)，大量工業(yè)污水直排入江，導(dǎo)致湘江成為中國重金屬污染最嚴(yán)重的河流之一。根據(jù)湖南省環(huán)保局1981-2000年湘江的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：湘江總體水質(zhì)在自上世紀(jì)90年代就呈現(xiàn)惡化趨勢，主要污染源為工業(yè)污染和生活廢水污染，工業(yè)污染中重金屬污染明顯，株洲、湘潭和長沙河段污染最為嚴(yán)重。湘江流域重金屬污染的所帶來的后果正在惡化。有媒體作過報道，湘江流域局部的正常供水被打斷，流域內(nèi)4000萬人口的飲用水安全受到威脅；因重金屬超標(biāo)危害人體健康的事故時有發(fā)生；魚類大幅減少，數(shù)以千畝計的農(nóng)田不能耕種，有相當(dāng)?shù)赜虻聂~類、糧食、蔬菜不能食用。僅2006年，湖南省大小環(huán)境污染事故就有145起，其中較大以上的污染事故達(dá)17起。2009年，數(shù)千名村民上街游行，抗議當(dāng)?shù)匾患一S超標(biāo)排放污染物質(zhì)，造成5名村民死亡，數(shù)百名村民鎘超標(biāo)。這是當(dāng)年中國環(huán)境污染的標(biāo)志性事件。
2011年3月底，國務(wù)院近期已批準(zhǔn)的《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，是迄今為止全國第一個獲國務(wù)院批準(zhǔn)的重金屬污染治理試點方案。
重金屬污染防治工作的開展帶來了對重金屬污染監(jiān)測儀器的需求，目前已有少數(shù)地區(qū)和單位開始安裝在線監(jiān)測儀，這一市場逐步啟動。
3、土壤污染治理——重金屬污染治理的重大市場機會
土壤污染包括重金屬污染、農(nóng)藥和有機物污染等多種類型。我國的土壤污染仍以重金屬污染為主。業(yè)內(nèi)估計中國90％左右被污染土壤都與重金屬有關(guān)。土壤污染具有隱蔽性和滯后性等特點，以前我國的重點治理目標(biāo)集中在水、大氣、固廢污染問題上，政府、學(xué)界、公眾對它的關(guān)注很不夠，近年來伴隨一些環(huán)境事件的爆發(fā)和研究的深入，大家才開始關(guān)注。
2002年起，國家環(huán)保總局開展題為《典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況探查研究》的調(diào)查，對珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的土壤受污染程度進(jìn)行評估。這項調(diào)查是在有污染影響因素的土壤點采樣，其結(jié)果顯示：珠三角部分城市采樣點中有近40%的農(nóng)田菜地土壤重金屬污染超標(biāo)，其中10%屬嚴(yán)重超標(biāo)。珠三角調(diào)查區(qū)域中重金屬超標(biāo)元素主要為：鎘、汞、砷、銅、鎳。其中，土壤中汞含量明顯增高，增加幅度多在70-150%。鎳在珠三角地區(qū)的超標(biāo)現(xiàn)象也比較明顯，該地區(qū)某城市鎳超標(biāo)達(dá)到59.3%。本次調(diào)查中約有50%調(diào)查區(qū)土壤中鉛含量水平明顯增高，增高幅度大多在30%左右，且主要集中在珠三角地區(qū)。不過，對照標(biāo)準(zhǔn)，珠三角地區(qū)土壤的鉛含量并未超標(biāo)。而長江三角洲區(qū)域的土壤受到重金屬污染主要為：鎘、汞、砷。對照標(biāo)準(zhǔn)，汞超標(biāo)現(xiàn)象較普遍是珠三角區(qū)域和長三角區(qū)域的共同特征。
中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會公布，環(huán)保部在對我國30萬公頃基本農(nóng)田保護區(qū)土壤有害重金屬抽樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，有3.6萬公頃土壤重金屬超標(biāo)，超標(biāo)率達(dá)12.1%。調(diào)查顯示，華南地區(qū)部分城市有50%的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機物污染；長江三角洲地區(qū)有的城市連片的農(nóng)田受多種重金屬污染，致使10%的土壤基本喪失生產(chǎn)力。
國土資源部調(diào)查，全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染，約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)。城市用地的土壤污染問題幾乎沒有公開的研究結(jié)果。早在1990年代，我國較發(fā)達(dá)城市就開始了大規(guī)模工業(yè)企業(yè)搬遷。中科院南京土壤研究所研究員駱永明教授研究發(fā)現(xiàn)，截至2008年，北京、江蘇、遼寧、廣東、重慶、浙江等地的污染企業(yè)搬遷達(dá)數(shù)千家，已置換2萬余公頃工業(yè)用地。而這些土地中就存在大量污染土地。
世界銀行2010年發(fā)布的《中國污染場地的修復(fù)與再開發(fā)的現(xiàn)狀分析》稱，近年，有關(guān)專家在北京、深圳和重慶等城市的調(diào)查顯示，最近幾年工業(yè)企業(yè)搬遷遺留的場地中有將近1/5存在較嚴(yán)重污染。世界銀行上述報告披露，2007年重慶市有15個場地開展了土壤污染評價，耗資2億人民幣，到2009年，重慶市進(jìn)行污染評價的土地達(dá)到45塊，耗資8億人民幣，這僅是土壤修復(fù)前期評價耗資。報告估計，清理修復(fù)重慶市目前的污染場地將需要20億美元。
土壤修復(fù)政策文件匯總
| 時間 |
文件 |
詳情 |
| 2008/6 |
《關(guān)于加強土壤污染狀況防治工作的意見》 |
到 2015 年，土壤污染防治規(guī)劃全面實施，污染土壤修 復(fù)與綜合治理示范項目取得明顯成效。 |
| 2011/12 |
《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》 |
推進(jìn)重點地區(qū)污染場地和土壤修復(fù)。以大中城市周邊、重污染工礦企業(yè)、集中治污設(shè)施周邊、重金屬污染防治重點區(qū)域、飲用水水源地周邊、廢棄物堆存場地等典型污染場地和受污染農(nóng)田為重點，開展污染場地、土壤污染治理與修復(fù)試點示范。對責(zé)任主體滅失等歷史遺留場地土壤污染要加大治理修復(fù)的投入力度。 |
| 未出臺 |
《全國土壤環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》 |
預(yù)計土壤修復(fù)市場規(guī)模超 1000 億 |
與 土壤修復(fù) 的相關(guān)內(nèi)容
