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我國高速公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)特點及存在問題

http://www.hxud.cn  2012-12-07 09:37  中企顧問網(wǎng)

本文導(dǎo)讀:未來我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理的改革方向:事企分開、轉(zhuǎn)變機(jī)制、引入競爭;走公司化、社會化、專業(yè)化、機(jī)械化的路子,中企顧問網(wǎng)認(rèn)為養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式應(yīng)更趨向于預(yù)防養(yǎng)護(hù)、機(jī)械化。

    我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理的組織形式呈多樣化趨勢。既有專業(yè)管理型機(jī)構(gòu),也有綜合管理機(jī)構(gòu);既有單純以管理為主的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),也有自設(shè)施工隊伍的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。

    養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度不高,高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的配備由于投資渠道不同,各地存在著一些差異。以貸款方式修建的高速公路大都在建設(shè)費用中考慮了養(yǎng)護(hù)期設(shè)備的購置計劃。其他一些高速公路盡管由于資金等原因設(shè)備購置不能及時到位,但隨著公路開通時間的增加,也都可以逐步解決配置問題并滿足日常養(yǎng)護(hù)的需要。但仍然存在設(shè)備陳舊落后、利用率低、勞動效率低下等問題。

    中企顧問網(wǎng)發(fā)布的《2011-2015年中國高速公路建設(shè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與投資咨詢報告》顯示:目前我國大多數(shù)高速公路養(yǎng)護(hù)管理仍采用事業(yè)型管理體制,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費采用撥款方式。這種在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的養(yǎng)護(hù)管理模式已不能適應(yīng)高速公路市場化經(jīng)營的需求。盡管各省市在養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)及組織方式上較為健全,但由于體制的影響和養(yǎng)護(hù)市場的封閉型管理,已愈來愈嚴(yán)重地影響了高速公路養(yǎng)護(hù)水平的提高和養(yǎng)管機(jī)制的創(chuàng)新。

    高速公路養(yǎng)護(hù)管理方面還存在許多問題,如養(yǎng)護(hù)管理政策不健全,養(yǎng)護(hù)管理體制不順暢,"重建輕養(yǎng)"思想嚴(yán)重,缺少定額和規(guī)范,養(yǎng)護(hù)資金投入不夠,養(yǎng)護(hù)工區(qū)規(guī)劃與高速公路發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等問題。

    未來我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理的改革方向:事企分開、轉(zhuǎn)變機(jī)制、引入競爭;走公司化、社會化、專業(yè)化、機(jī)械化的路子,中企顧問網(wǎng)認(rèn)為養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式應(yīng)更趨向于預(yù)防養(yǎng)護(hù)、機(jī)械化。

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