改革開放以來(lái)，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程加速，我國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個(gè)起點(diǎn)低、速度快的發(fā)展過(guò)程。根據(jù)財(cái)政部PPP中心披露的全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)項(xiàng)目月報(bào)數(shù)據(jù)整理，在“兩新一重”方面，2022年上半年，新入庫(kù)“兩新一重”項(xiàng)目210個(gè)、投資額3534億元，占全部新入庫(kù)項(xiàng)目的77%。截至2022年6月末，累計(jì)在庫(kù)“兩新一重”項(xiàng)目8764個(gè)、投資額14.2萬(wàn)億元。2022年末，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%，比2021年末提高0.50個(gè)百分點(diǎn)。從城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程處于加速階段。相比發(fā)達(dá)國(guó)家75%的城鎮(zhèn)化率，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平還有很大差距，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還將持續(xù)，未來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)程還有很大發(fā)展空間。

城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素配置效率，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，帶來(lái)了社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民生活水平全面提升，取得的成就舉世矚目。2020年4月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，從提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量、優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局、提升城市綜合承載能力、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面，提出了28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2020年5月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持引導(dǎo)的公共領(lǐng)域，圍繞健全公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施和縣域經(jīng)濟(jì)培育設(shè)施等4個(gè)方面，明確提出了17項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先支持東部地區(qū)基礎(chǔ)較好縣城建設(shè)，有序支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城建設(shè)，合理引導(dǎo)其他縣城建設(shè)。2020年8月18日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于信貸支持縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知》，聚焦縣城及縣級(jí)市城區(qū)，對(duì)縣城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公共配套設(shè)施、縣城新型基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目提供信貸支持。

中企顧問(wèn)網(wǎng)發(fā)布的《2024-2030年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析報(bào)告》共十八章。首先介紹了新型城鎮(zhèn)化的概念、內(nèi)涵等，接著分析了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)背景，然后重點(diǎn)分析了我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的總體現(xiàn)狀、發(fā)展模式、區(qū)域特征，并對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的我國(guó)戶籍制度、土地制度、資金保障機(jī)制等體制改革以及城市群、縣域經(jīng)濟(jì)、新型城市的發(fā)展進(jìn)行了詳盡的分析。隨后，報(bào)告對(duì)國(guó)外城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃做了分析及解讀。最后對(duì)新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)的投資機(jī)遇及其未來(lái)前景進(jìn)行了科學(xué)的分析及預(yù)測(cè)。

本研究報(bào)告數(shù)據(jù)主要來(lái)自于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中企顧問(wèn)網(wǎng)、中企顧問(wèn)網(wǎng)市場(chǎng)調(diào)查中心以及國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)刊物等渠道，數(shù)據(jù)權(quán)威、詳實(shí)、豐富，同時(shí)通過(guò)專業(yè)的分析預(yù)測(cè)模型，對(duì)行業(yè)核心發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測(cè)。您或貴單位若想對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有個(gè)系統(tǒng)深入的了解、或者想投資新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域，本報(bào)告將是您不可或缺的重要參考工具。

 

報(bào)告目錄：

第一章　新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵闡述

1.1　新型城鎮(zhèn)化的概念界定

1.1.1　城鎮(zhèn)化的基本概念

1.1.2　新型城鎮(zhèn)化的概念

1.2　中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

1.2.1　以人為本的城鎮(zhèn)化

1.2.2　集約高效的城鎮(zhèn)化

1.2.3　多元推動(dòng)的城鎮(zhèn)化

1.2.4　產(chǎn)城融合的城鎮(zhèn)化

1.2.5　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化

1.2.6　低碳生態(tài)的城鎮(zhèn)化

1.2.7　全面協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化

1.2.8　上下互動(dòng)的城鎮(zhèn)化

 

第二章　中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景分析

2.1　國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

2.1.1　全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

2.1.2　中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

2.1.3　經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

2.2　中國(guó)城鎮(zhèn)化推進(jìn)的特殊性

2.2.1　人口規(guī)模龐大

2.2.2　城鎮(zhèn)化壓力重

2.2.3　城鄉(xiāng)差異特殊

2.2.4　城鄉(xiāng)戶籍制度

2.2.5　階段性征復(fù)雜

2.3　中國(guó)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的迫切性

2.3.1　外部挑戰(zhàn)

2.3.2　內(nèi)在要求

2.3.3　基礎(chǔ)條件

2.4　中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力源及障礙

2.4.1　政府主導(dǎo)

2.4.2　市場(chǎng)牽引

2.4.3　農(nóng)民推動(dòng)

2.4.4　約束性因素

 

第三章　中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體現(xiàn)狀分析

3.1　近年國(guó)家推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的措施

3.1.1　戶籍制度改革方面

3.1.2　基本公共服務(wù)方面

3.1.3　土地利用及管制方面

3.1.4　城市市政設(shè)施建設(shè)方面

3.1.5　城鎮(zhèn)化領(lǐng)域國(guó)際合作方面

3.1.6　國(guó)家城鎮(zhèn)化規(guī)劃的編制

3.2　中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀及特征

3.2.1　城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程

3.2.2　城鎮(zhèn)化率正穩(wěn)步提升

3.2.3　增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力

3.2.4　城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并舉

3.2.5　成為社會(huì)轉(zhuǎn)型新標(biāo)志

3.2.6　城鎮(zhèn)體系及空間布局

3.2.7　人口流動(dòng)的促進(jìn)作用

3.2.8　城鎮(zhèn)建設(shè)的成效明顯

3.3　中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)效率分析

3.3.1　城鎮(zhèn)化與聚集效應(yīng)

3.3.2　不完整的人口遷移

3.3.3　低效的土地利用

3.3.4　城鎮(zhèn)化與內(nèi)需

3.4　中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的包容性分析

3.4.1　不平等激發(fā)社會(huì)矛盾

3.4.2　戶籍制度的約束

3.4.3　城市公共服務(wù)供給

3.4.4　住房供給狀況

3.4.5　農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)供給

3.5　中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的可持續(xù)性分析

3.5.1　城市污染

3.5.2　資源緊張

3.5.3　全球背景

3.5.4　環(huán)境監(jiān)管和治理

 

第四章　中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式分析

4.1　中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式

4.1.1　小城鎮(zhèn)發(fā)展模式

4.1.2　大城市發(fā)展模式

4.1.3　中小城市發(fā)展模式

4.2　中國(guó)城鎮(zhèn)化“推進(jìn)模式”分析

4.2.1　理論研究回顧

4.2.2　動(dòng)力機(jī)制分析

4.2.3　空間發(fā)展方式

4.2.4　國(guó)外發(fā)展對(duì)比

4.2.5　多元推進(jìn)模式

4.2.6　推進(jìn)模式的評(píng)價(jià)

4.3　中國(guó)三大城市群的城鎮(zhèn)化模式

4.3.1　長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)化模式

4.3.2　珠三角城鎮(zhèn)化模式

4.3.3　京津冀城鎮(zhèn)化模式

4.4　中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的改革嘗試

4.4.1　成都模式

4.4.2　天津模式

4.4.3　廣東模式

4.4.4　蘇南模式

4.4.5　溫州模式

4.5　中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

4.5.1　自發(fā)遷移型

4.5.2　開發(fā)式非遷移型

4.5.3　投入式非遷移型

4.5.4　模式選擇的影響因素

4.6　中國(guó)特色城鎮(zhèn)化模式的思考

4.6.1　模式的內(nèi)生革命

4.6.2　模式的內(nèi)在靈魂

4.6.3　模式的技術(shù)支持

4.6.4　特色城鎮(zhèn)化發(fā)展之路

 

第五章　中國(guó)新型城鎮(zhèn)化區(qū)域特征分析

5.1　中國(guó)城鎮(zhèn)化區(qū)域差異整體分析

5.1.1　城鎮(zhèn)空間分布特征

5.1.2　城市群發(fā)展特征

5.1.3　東中西砍欽蚧鉅

5.1.4　省際間城鎮(zhèn)化差異

5.1.5　省份內(nèi)部城鎮(zhèn)化差異

5.2　不同區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展特征分析

5.2.1　東部地區(qū)

5.2.2　東北地區(qū)

5.2.3　中部地區(qū)

5.2.4　西南地區(qū)

5.2.5　西北地區(qū)

5.3　區(qū)域城鎮(zhèn)化水平差異影響因素分析

5.3.1　開放程度

5.3.2　所有制結(jié)構(gòu)

5.3.3　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

5.3.4　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

5.3.5　人力資本投資

5.4　中國(guó)區(qū)域城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略選擇

5.4.1　東部地區(qū)

5.4.2　東北地區(qū)

5.4.3　中部地區(qū)

5.4.4　西南地區(qū)

5.4.5　西北地區(qū)

 

第六章　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)下的戶籍、公共服務(wù)體系改革分析

6.1　農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化分析

6.1.1　農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化概述

6.1.2　中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化狀況

6.1.3　新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

6.1.4　有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

6.2　中國(guó)戶籍制度的現(xiàn)狀及影響分析

6.2.1　中國(guó)戶籍制度的形成及現(xiàn)狀

6.2.2　戶籍制度制約新城鎮(zhèn)化建設(shè)

6.2.3　農(nóng)民落戶城市的阻力分析

6.2.4　戶籍制度改革面臨的難題

6.3　中國(guó)戶籍制度改革方向及趨勢(shì)分析

6.3.1　戶籍改革線路及目標(biāo)已明確

6.3.2　戶籍制度改革步入快車道

6.3.3　大中小城市戶籍制度改革

6.3.4　未來(lái)戶籍制度改革政策推斷

6.4　城鎮(zhèn)化推進(jìn)與戶籍改革成本分析

6.4.1　戶籍改革成本基本概述

6.4.2　戶籍改革成本的測(cè)算方法

6.4.3　戶籍改革成本的估算結(jié)果

6.4.4　結(jié)論分析與政策含義

6.5　等級(jí)化城鎮(zhèn)管理體制改革分析

6.5.1　城鎮(zhèn)等級(jí)化與公共服務(wù)差距

6.5.2　公共服務(wù)差距的形成

6.5.3　等級(jí)化城鎮(zhèn)體制后果

6.5.4　改革思路和設(shè)想

 

第七章　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)下的土地制度改革分析

7.1　中國(guó)土地制度制約新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

7.1.1　城鎮(zhèn)化與土地制度的關(guān)系

7.1.2　中國(guó)土地制度基本特征

7.1.3　農(nóng)村土地管理存在的問(wèn)題

7.1.4　城鎮(zhèn)化面臨的土地需求

7.2　城鎮(zhèn)化中的主要土地問(wèn)題及改革方向

7.2.1　土地制度的總體評(píng)價(jià)

7.2.2　土地產(chǎn)權(quán)制度的改革

7.2.3　土地征收制度的困局

7.2.4　集體土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)

7.3　城鎮(zhèn)化中其他重要土地問(wèn)題分析

7.3.1　土地規(guī)劃

7.3.2　土地管理

7.3.3　土地儲(chǔ)備

7.3.4　土地財(cái)政

7.4　十八屆三中全會(huì)土地改革的內(nèi)容解讀

7.4.1　關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)期限

7.4.2　關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押

7.4.3　關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)

7.4.4　關(guān)于宅基地制度改革

7.5　中國(guó)土地制度改革的具體建議

7.5.1　擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃

7.5.2　改變建設(shè)用地供給方式

7.5.3　允許地方政府發(fā)行市政債

7.5.4　征收房地產(chǎn)稅

7.5.5　轉(zhuǎn)變糧食自給觀

7.5.6　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

7.5.7　提高土地使用效率

7.5.8　保障失地農(nóng)民利益

 

第八章　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金保障機(jī)制分析

8.1　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金需求分析

8.1.1　新型城鎮(zhèn)化的投資需求

8.1.2　新型城鎮(zhèn)化的成本分析

8.1.3　新型城鎮(zhèn)化的資金缺口

8.2　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金來(lái)源分析

8.2.1　融資渠道綜述

8.2.2　政府財(cái)政投入

8.2.3　地方政府發(fā)債

8.2.4　社會(huì)資本參與

8.3　新型城鎮(zhèn)化融資的新需求分析

8.3.1　融資規(guī)模趨大化

8.3.2　融資目標(biāo)多元化

8.3.3　融資方式多樣化

8.4　新型城鎮(zhèn)化下財(cái)稅制度改革方向分析

8.4.1　財(cái)稅體制存在的問(wèn)題

8.4.2　推進(jìn)財(cái)政層級(jí)“扁平化”

8.4.3　合理劃分各級(jí)政府事權(quán)

8.4.4　開征財(cái)產(chǎn)稅

8.4.5　完善轉(zhuǎn)移支付制度

8.4.6　完善財(cái)政預(yù)算制度

8.5　新型城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制改革途徑分析

8.5.1　構(gòu)建多層次金融體系

8.5.2　進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入

8.5.3　拓寬基建融資渠道

8.5.4　擴(kuò)大政策性金融供給

8.6　以市政債為主體的地方政府融資體系分析

8.6.1　現(xiàn)行體制的問(wèn)題分析

8.6.2　地方融資體系的優(yōu)勢(shì)

8.6.3　改革路徑的要點(diǎn)分析

8.6.4　地方政府的預(yù)算約束

 

第九章　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)下的城市群運(yùn)營(yíng)狀況

9.1　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以城市群為主體形態(tài)

9.1.1　我國(guó)城市群的總體戰(zhàn)略布局

9.1.2　世界城市化發(fā)展的重要趨勢(shì)

9.1.3　資源環(huán)境承載力的客觀要求

9.1.4　實(shí)現(xiàn)“一群城市”向城市群轉(zhuǎn)變

9.2　中國(guó)城市群發(fā)展總體現(xiàn)狀分析

9.2.1　我國(guó)城市群規(guī)模

9.2.2　總體態(tài)勢(shì)與特點(diǎn)

9.2.3　驅(qū)動(dòng)因素分析

9.2.4　傳統(tǒng)模式的轉(zhuǎn)變

9.2.5　城市群發(fā)展的問(wèn)題

9.3　長(zhǎng)三角城市群發(fā)展分析

9.3.1　城市群的構(gòu)成

9.3.2　經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

9.3.3　面臨的新機(jī)遇

9.3.4　整體發(fā)展規(guī)劃

9.4　珠三角城市群發(fā)展分析

9.4.1　城市群的構(gòu)成

9.4.2　經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

9.4.3　競(jìng)爭(zhēng)力分析

9.4.4　未來(lái)規(guī)劃分析

9.5　京津翼城市群發(fā)展分析

9.5.1　城市群的構(gòu)成

9.5.2　外部環(huán)境分析

9.5.3　經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

9.5.4　發(fā)展特征