2013年中央1號文件提出要加快農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場建設(shè)。預(yù)計(jì)2014年1號文件將會提出進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。其實(shí)，1號文件提倡的組織模式也是奶牛養(yǎng)殖業(yè)的一個縮影。過去，為了保證原料奶供應(yīng)，鼓勵農(nóng)民散養(yǎng)奶牛，導(dǎo)致了奶源質(zhì)量安全不可控。三鹿牌“嬰幼兒奶粉事件”后，我國開始走向另一個極端，發(fā)展超大規(guī)模養(yǎng)殖。但從歐美發(fā)展歷史可以看出，超大規(guī)模養(yǎng)殖不僅規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，發(fā)展不可持續(xù)，而且更容易帶來隱形食品安全問題。因此，無論是散養(yǎng)還是超大規(guī)模養(yǎng)殖都不適合中國的國情與發(fā)展要求，也不符合當(dāng)前乳業(yè)發(fā)達(dá)國家的奶牛養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)律。

    相關(guān)市場調(diào)研報(bào)告請見中企顧問網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年奶牛養(yǎng)殖市場分析預(yù)測及未來發(fā)展趨勢報(bào)告》

    中國奶牛養(yǎng)殖發(fā)展方向應(yīng)該是適度規(guī)模與專業(yè)化分工相結(jié)合，堅(jiān)持推進(jìn)集約化發(fā)展。而建設(shè)適度規(guī)模的載體或者組織模式就是這種專業(yè)的家庭牧場和奶業(yè)合作社。在此背景下，結(jié)合2013年出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的“奶荒”，可以判斷，2014年中央及地方政府必將出臺關(guān)于奶業(yè)的扶持政策，只不過此輪扶持政策不再是單純的補(bǔ)貼扶持，而是結(jié)合補(bǔ)貼，對現(xiàn)有養(yǎng)殖模式進(jìn)行改造，通過鼓勵發(fā)展家庭牧場、奶業(yè)合作社，提升專業(yè)組織化程度，而且會將補(bǔ)貼的重點(diǎn)從大規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向適度規(guī)模化養(yǎng)殖。

    未來中國奶牛養(yǎng)殖是適度規(guī)模化發(fā)展與專業(yè)化分工相結(jié)合的產(chǎn)物，而構(gòu)建的主體恰恰是大量的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶。要加快構(gòu)建現(xiàn)代化奶源基地，當(dāng)務(wù)之急是圍繞發(fā)展奶業(yè)合作社、發(fā)展家庭牧場，加快奶牛養(yǎng)殖業(yè)組織模式的升級，同時通過制度創(chuàng)新，加快上下游產(chǎn)業(yè)建成“利益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的一體化合作關(guān)系，從而為整個奶源的現(xiàn)代化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。