2012年，煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利8649.39億元，上繳國(guó)家財(cái)政7166.62億元；全國(guó)種植烤煙2118萬(wàn)畝，收購(gòu)烤煙273.7萬(wàn)噸，收購(gòu)均價(jià)21.5元／公斤，煙農(nóng)總收入586.9億元，煙農(nóng)戶(hù)均種植16畝，戶(hù)均種煙收入4.45萬(wàn)元。目前，中國(guó)煙葉總產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的41.5%。其中，烤煙約占世界烤煙總產(chǎn)量的59.9%。煙葉生產(chǎn)向云南、貴州、四川、重慶、湖南、河南等地的貧困山區(qū)集中。從煙草農(nóng)業(yè)的比較收益來(lái)看，在粳稻、玉米、油菜籽、馬鈴薯、烤煙5類(lèi)作物中，烤煙的現(xiàn)金收益最高，煙草種植已經(jīng)成為我國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)民擺脫貧困的重要途徑。

    近年來(lái)，煙草行業(yè)加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，進(jìn)行現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化分工、信息化管理。 2005年至2009年間，煙草系統(tǒng)累計(jì)投入資金299億元，為宜煙農(nóng)村地區(qū)修建機(jī)耕路1.7萬(wàn)公里，橋梁1274座；溝渠4.1萬(wàn)公里，管網(wǎng)15萬(wàn)公里，水池19萬(wàn)個(gè)，小塘壩1.2萬(wàn)個(gè)；為煙農(nóng)提供農(nóng)業(yè)通用設(shè)備3.6萬(wàn)臺(tái)，提供煙草專(zhuān)用設(shè)備5.4萬(wàn)臺(tái)；新建改建密集式烤房72萬(wàn)座，標(biāo)準(zhǔn)化晾房21萬(wàn)座，實(shí)施土壤改良工程2694項(xiàng)。通過(guò)采取以上措施，煙田綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力得到增強(qiáng)，煙農(nóng)增產(chǎn)增收得到保障。改善煙葉種植區(qū)水利等基礎(chǔ)設(shè)施之后，也提高了其他輪作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。

    ——煙葉生產(chǎn)組織化程度明顯提高

    提高農(nóng)業(yè)組織化程度，推進(jìn)農(nóng)民的各種聯(lián)合與合作，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性條件。煙草系統(tǒng)立足于實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)煙農(nóng)持續(xù)增收，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)煙農(nóng)成立專(zhuān)業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，對(duì)煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制進(jìn)行反哺。戶(hù)均種植面積已從2006年的4.84畝，提高到2009年的11.2畝。積極探索建立綜合性專(zhuān)業(yè)合作社，重點(diǎn)解決煙農(nóng)一家一戶(hù)難以解決的問(wèn)題，把煙農(nóng)從技術(shù)難度高、勞動(dòng)強(qiáng)度大的環(huán)節(jié)解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)減工降本。

    相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告請(qǐng)見(jiàn)中企顧問(wèn)網(wǎng)發(fā)布的《2014-2020年中國(guó)煙草行業(yè)監(jiān)測(cè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

    我國(guó)煙葉生產(chǎn)主要分布在22個(gè)省的518個(gè)縣，其中有185個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣，煙葉合同種植農(nóng)戶(hù)150多萬(wàn)戶(hù)，吸納就業(yè)600多萬(wàn)人，戶(hù)均毛收入23867元，戶(hù)均現(xiàn)金收益14008元。按戶(hù)均3個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算，人均現(xiàn)金收益4669元，而同期國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)民人均純收入僅為2842元，也就是說(shuō)種煙農(nóng)戶(hù)僅靠種煙獲得的現(xiàn)金收益是其1.6倍。同期，全國(guó)農(nóng)民人均純收入為5153元，種煙農(nóng)戶(hù)的現(xiàn)金收益達(dá)到全國(guó)農(nóng)民人均純收入的91%�？梢哉f(shuō)，煙草種植已經(jīng)成為我國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)民擺脫貧困的重要途徑。

    此外，煙草行業(yè)創(chuàng)造了巨額的國(guó)家利稅，2012年，我國(guó)煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利8649.39億元，上繳國(guó)家財(cái)政7166.62億元，但種煙農(nóng)戶(hù)作為整個(gè)行業(yè)的第一車(chē)間，他們的收益卻非常有限，在整個(gè)價(jià)值鏈的分割中處于完全的弱勢(shì)地位。煙農(nóng)具有對(duì)自然資源的獨(dú)占性，勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度又超過(guò)了其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此應(yīng)當(dāng)獲得高于農(nóng)業(yè)平均利潤(rùn)率的收益，但現(xiàn)實(shí)中多數(shù)煙農(nóng)仍然處于貧困狀態(tài)。因此，合理調(diào)整農(nóng)工商的利益分配，關(guān)系到煙葉的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)公平問(wèn)題。目前需要解決的有三個(gè)問(wèn)題：一是如何形成合理的定價(jià)機(jī)制，通過(guò)價(jià)格機(jī)制配置資源，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展和供求平衡。二是如何保證煙農(nóng)有一個(gè)不低于全國(guó)農(nóng)民平均水平的收入體制機(jī)制保證。三是在控?zé)熀袈曉絹?lái)越強(qiáng)的時(shí)代背景下，探索煙草替代種植的可能性。如果能明顯改善煙草種植地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)引進(jìn)紅提等高品質(zhì)水果，實(shí)現(xiàn)煙草的替代種植也并非是不可能的。