資源支撐難以為繼。我國煤炭人均可采儲(chǔ)量少，僅為世界的三分之二；開發(fā)規(guī)模大，儲(chǔ)采比不足世界平均水平的三分之一；煤炭資源開采條件中等偏下，可供露天開采的資源量少；資源回采率低，部分大礦采肥丟瘦、小礦亂采濫挖，資源破壞浪費(fèi)嚴(yán)重；消費(fèi)量大，占世界的48%。當(dāng)前粗放的資源開發(fā)和利用方式難以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展。

    開發(fā)布局矛盾加劇。東部煤炭資源日漸枯竭，中部資源與環(huán)境約束加劇、開發(fā)潛力變小，資源開發(fā)加速向生態(tài)環(huán)境脆弱的西部轉(zhuǎn)移，煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸成本增加。北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)的壓力增大，生產(chǎn)與消費(fèi)逆向布局的矛盾更加突出。

    整體生產(chǎn)力水平較低。采煤技術(shù)裝備自動(dòng)化、信息化、可靠性程度低，采煤機(jī)械化程度低于先進(jìn)產(chǎn)煤國家近40個(gè)百分點(diǎn)。裝備水平差、管理能力弱、職工素質(zhì)低、作業(yè)環(huán)境差的小煤礦數(shù)量仍占全國的80%。生產(chǎn)效率遠(yuǎn)低于先進(jìn)產(chǎn)煤國家水平。

    相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告請(qǐng)見中企顧問網(wǎng)發(fā)布的《2014-2019年中國煤炭行業(yè)調(diào)研與投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》

    安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，瓦斯含量高，水害嚴(yán)重，開采難度大，開采深度超過1000 m的礦井39對(duì)。占三分之一產(chǎn)能的煤礦亟需生產(chǎn)安全技術(shù)改造，占三分之一產(chǎn)能的煤礦需要逐步淘汰。重特大事故尚未得到有效遏制，煤礦安全生產(chǎn)問題突出。

    煤層氣產(chǎn)業(yè)處于初級(jí)階段。資源探明程度低，探明儲(chǔ)量僅為資源總量的1.5%。中低煤階煤層氣開發(fā)、深部低透氣性煤層瓦斯抽采等核心技術(shù)尚未完全掌握。管網(wǎng)等配套工程滯后，煤層氣不能全部利用；瓦斯抽采項(xiàng)目規(guī)模小、濃度變化大、利用設(shè)施不健全，利用率僅為33.3%。目前實(shí)行的扶持政策激勵(lì)效應(yīng)明顯減弱，企業(yè)積極性不高。

    煤炭開發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境影響大。煤炭開采引發(fā)的水資源破壞、瓦斯排放、煤矸石堆存、地表沉陷等，對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，恢復(fù)治理滯后。煤炭利用排放大量甲烷等有害氣體，應(yīng)對(duì)氣候變化壓力大。