1、有利因素

     （1）國家政策的支持與鼓勵

     環(huán)保產業(yè)是典型的政策推動型產業(yè)，環(huán)保產業(yè)的成長和發(fā)展與國家的環(huán)境保護方針、法律法規(guī)及政策密切相關。國家發(fā)改委和環(huán)境保護部于2010 年4 月發(fā)布的《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產業(yè)設備（產品）目錄（2010 年版）》將電袋復合式除塵器、燒結機機尾煙氣長袋低壓脈沖除塵器、工業(yè)爐窯袋式除塵裝置、脈沖袋式除塵器等列入國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境產業(yè)設備目錄。2010 年5 月環(huán)保部、國家發(fā)改委、科技部、工信息部等9 部委聯(lián)合發(fā)布了《關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量的指導意見》（國辦發(fā)（2010）33 號），火電、鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等六大行業(yè)被確定為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點行業(yè)，并明確提出使用工業(yè)鍋爐的企業(yè)以及水泥廠、火電廠應采用袋式等高效除塵技術。工信部、科技部于2011 年1 月發(fā)布的《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄（2011 年版）》將“大流量高溫長袋脈沖袋式除塵設備”、“污染治理系統(tǒng)運維服務與遠程診斷管理系統(tǒng)”等袋式除塵相關技術裝備列入國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄。國務院于2012 年6 月印發(fā)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)[2012]19 號）提出，加快先進袋式除塵器、電袋復合式除塵技術及細微粉塵控制技術的示范應用。

     （2）排放標準日趨嚴格是促使袋式除塵設備快速發(fā)展的重要因素

     ①水泥行業(yè)從2010年1月1日起全面執(zhí)行新的排放限值

     根據(jù)原國家環(huán)保總局于2004 年頒布的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2004）規(guī)定，自2010 年1 月1 日起，各生產設備（設施）排氣筒中的顆粒物和氣態(tài)污染物最高允許排放濃度由原標準的50mg/ m3（水泥制品生產）和100 mg/ m3（水泥制造）提高到30mg/ m3（水泥制品生產）和50 mg/ m3（水泥制造），并對單位產品排放量進行了嚴格的限制。新標準的執(zhí)行為袋式除塵行業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇。

     ②電力行業(yè)從2012年1月1日開始執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）

     2011 年7 月頒布的《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）進一步提高了煙塵排放濃度的限制，提出了自2012 年起對新建、改建和擴建鍋爐機組執(zhí)行排放濃度限值為30mg/m3 的排放控制標準。隨著排放標準的提高，原使用靜電除塵技術較多的電力行業(yè)，將淘汰更換為袋式除塵系統(tǒng)，或采用“電改袋”的形式將原靜電除塵器改為袋式除塵器，袋式除塵將成為我國火力發(fā)電行業(yè)煙氣除塵的主流技術。

     ③鋼鐵、有色金屬等行業(yè)將進一步嚴格控制煙塵排放

     2012 年6 月，環(huán)境保護部發(fā)布了《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 28662－2012）、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 28664－2012）等5 項國家標準，大幅提高了鋼鐵企業(yè)的大氣污染物排放標準。新標準將鋼鐵企業(yè)（除鋼渣處理外）大氣污染物排放標準提高至20~50 mg/m3（其中現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)（除轉爐和鋼渣處理外）在過渡期內執(zhí)行30~80 mg/m3 的標準，自2015 年1 月1日起執(zhí)行20~50 mg/m3 的標準），對容易發(fā)生嚴重環(huán)境污染問題的特定地區(qū)（除鋼渣處理以外）執(zhí)行10～50 mg/m3 的特別排放標準。新標準自2012 年10 月1日起實施，新標準的實施必將使鋼鐵行業(yè)對袋式除塵設備的需求大幅提高。

     垃圾焚燒和危險廢物焚燒、醫(yī)療廢物焚燒項目日益增多，由于垃圾燒爐排放的煙氣腐蝕性強，袋式除塵器在上述行業(yè)的應用已呈必然趨勢。根據(jù)《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2001）規(guī)定，生活垃圾焚燒爐除塵器必須采用袋式除塵器。2010 年11 月，環(huán)保部出臺了《生活垃圾焚燒污染控制標準》（征求意見稿），將煙塵排放濃度最高限值從原來的80mg/m3 提升到20 mg/m3，進一步嚴格控制垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的煙氣排放。

     ④國家環(huán)保部門將PM2.5納入監(jiān)測范圍

     2012 年2 月 《環(huán)境空氣質量標準》（GB 3095-2012）正式發(fā)布，新標準增設了顆粒物（粒徑小于等于 2.5 μm）濃度限值和臭氧 8 小時平均濃度限值，調整了顆粒物（粒徑小于等于 10 μm）、二氧化氮等濃度限值。隨著國家對PM10、PM2.5 監(jiān)測和治理力度的加強，袋式除塵設備將獲得更大的市場空間。

     （3）袋式除塵技術的快速發(fā)展以及成本降低

     袋式除塵設備的濾料技術、脈沖噴吹技術的迅速發(fā)展，進一步擴展了袋式除塵器的應用領域。行業(yè)內的骨干企業(yè)通過生產工藝的自動化升級，實現(xiàn)了主要零部件的自動化和規(guī)模化生產，以降低袋式除塵設備的生產成本。此外，高端濾料（濾袋）的國產化趨勢將使原來進口濾料占據(jù)主要市場的水泥窯頭窯尾、鋼鐵等行業(yè)的袋式除塵器使用國產濾料比例越來越高，相應降低了袋式除塵器生產成本。

     （4）產業(yè)轉移

     隨著發(fā)達國家勞動力成本的不斷提高，袋式除塵設備的生產制造向中國等勞動力成本較低的發(fā)展中國家轉移。由于我國除塵設備產業(yè)有較強的上下游配套能力、較高的生產技術水平，因此中國成為承接全球除塵設備生產的主要國家。產業(yè)轉移為中國除塵設備制造企業(yè)創(chuàng)造了學習先進技術和拓展國際市場的良好機遇。

     （5）節(jié)能減排

     根據(jù)國務院發(fā)布的《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32 號），節(jié)能環(huán)保產業(yè)排在七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的首位。袋式除塵新技術的深入發(fā)展，對實現(xiàn)我國節(jié)能減排目標也有著巨大的促進作用。以電解鋁煙氣凈化工藝為例，同時具備吸附氟化氫氣體和氧化鋁粉塵的袋式煙氣凈化過濾設備，可將吸附氟化氫后的含氟氧化鋁返回到鋁電解生產工藝中，通過回收氟和氧化鋁實現(xiàn)資源的綜合利用。

     2、不利因素

     （1）原材料價格波動

     鋼材作為袋式除塵設備的主要原材料，近年來價格波動幅度較大，不利于行業(yè)內企業(yè)進行成本控制，并導致企業(yè)利潤水平出現(xiàn)一定的波動。

     （2）“被動應用”在一定程度上限制了環(huán)境污染治理設備的市場發(fā)展

     污染治理系統(tǒng)的建設、運行效果很大程度上取決于政府監(jiān)管執(zhí)行的力度，下游污染企業(yè)從“被動應用”污染治理系統(tǒng)到“主動選擇”的意識需要逐步提高。因部分下游用戶追求短期效益而購置低效劣質污染治理設備的現(xiàn)象較嚴重，造成低配置設備的低效運行，擠占了部分優(yōu)質環(huán)境污染治理設備的市場空間。