2004-2013年中國(guó)稀土行業(yè)政策匯總
本文導(dǎo)讀:加強(qiáng)稀土金屬礦資源綜合利用和復(fù)雜難處理貴金屬共生礦在選礦和冶煉過(guò)程中的綜合回收和綜合利用。
2004年以來(lái)政府對(duì)于稀土行業(yè)的思路分為三個(gè)階段:
第一階段是2004年至2009年5月,我們稱這一階段為“指標(biāo)階段”,這一階段的政策以控制各類指標(biāo)為主,包括開采配額、出口配額、出口稅收政策、停止下發(fā)新采礦證。
第二階段是2009年6月至2011年底,我們稱這一階段為“整頓階段”,這一階段以包頭市的采礦和冶煉企業(yè)關(guān)停進(jìn)行環(huán)保整頓為特征,同時(shí)提出了通過(guò)整合形成集團(tuán)大企業(yè)的思路。這一階段也是稀土價(jià)格大幅上漲的階段。
第三階段是2012年3月往后,這一階段為“整合階段”,以專用發(fā)票為開端,組建大型稀土集團(tuán)為核心。最終將實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)鏈由國(guó)家控制的局面
2004-2013年中國(guó)稀土行業(yè)政策匯總
時(shí)間 | 出處 | 政策內(nèi)容 |
2004年11月 | 國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》 | 稀土冶煉、分離(限合資、合作)、稀土勘查、開采、選礦等項(xiàng)目列入禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄 |
2004年12月 | 國(guó)家商務(wù)部、海關(guān)總署《2005年出口許可證管理貨物目錄》 | 稀土屬于實(shí)行出口配額許可證管理的貨物,實(shí)行全球出口許可證管理 |
2005年4月 | 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率的通知》(財(cái)稅[2005]75號(hào)) | 國(guó)家從5月1日起取消稀土金屬、稀土氧化物、稀土鹽類產(chǎn)品的出口退稅 |
2005年4月 | 商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的公告(2005年第26號(hào)) | 將稀土原礦等產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄 |
2006年11月 | 國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整部分商品進(jìn)出口暫定稅率的通知》 | 我國(guó)將以暫定稅率形式對(duì)110項(xiàng)商品加征出口關(guān)稅。其中稀土金屬礦、稀土化合物等加征出口暫定關(guān)稅,稅率為10% |
2006年11月 | 商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布的《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》 | 將41種稀土金屬、合金、氧化物和鹽類等商品列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄 |
2007年1月 | 國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》 | 加強(qiáng)稀土金屬礦資源綜合利用和復(fù)雜難處理貴金屬共生礦在選礦和冶煉過(guò)程中的綜合回收和綜合利用。開發(fā)難處理貴金屬礦循環(huán)流態(tài)化燃燒技術(shù),無(wú)毒浸出藥劑,難處理稀貴金屬生物氧化技術(shù),地下和原地溶浸技術(shù) |
2009年5月 | 國(guó)土資源部對(duì)外正式發(fā)布的《2009年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知》 | 稀土礦開采總量控制指標(biāo)擬定為82320噸,并宣布2010年6月30日前,暫停受理鎢礦、銻礦和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申請(qǐng) |
2009年8月 | 《稀土工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃(2009—2015)》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》 | 國(guó)家將對(duì)近100家稀土加工企業(yè)進(jìn)行大重組,削減至20家,目的是為了解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集中度低的問(wèn)題。并提及要進(jìn)一步控制出口,提高稀土產(chǎn)品價(jià)格,最大程度保護(hù)稀土資源。 |
2010年5月 | 工信部下發(fā)的《關(guān)于公開征集稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件意見的通知》 | 稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件涉及生產(chǎn)布局條件、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等方面,第一次從生產(chǎn)規(guī)模方面設(shè)置稀土準(zhǔn)入門檻。 |
2010年8月 | 廣東、廣西、福建、江西、湖南五省區(qū)15市共同簽署的《南方五省區(qū)15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)方案》 | 嚴(yán)格實(shí)施全國(guó)和五。▍^(qū))礦產(chǎn)資源規(guī)劃,促進(jìn)稀土礦業(yè)權(quán)合理布局;積極推進(jìn)稀土資源開發(fā)整合,培育和打造優(yōu)勢(shì)企業(yè);嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家開采總量控制指標(biāo)要求,探索建立統(tǒng)一的稀土礦產(chǎn)品市場(chǎng)。建立南方稀土礦產(chǎn)開采企業(yè)聯(lián)盟,開展區(qū)域技術(shù)交流合作 |
2011年2月 | 國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議 | 力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間,形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局 |
2011年5月 | 國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》 | 加快稀土關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,建立稀土開采、冶煉分離和產(chǎn)品流通臺(tái)賬和專用發(fā)票管理制度,南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上 |
2011年5月 | 《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》 | 呼和浩特、包頭、巴彥淖爾三地市從5月份開始到6月底之前必須完成對(duì)35家企業(yè)的合并、關(guān)停整頓 |
2011年5月 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于組建包頭稀土產(chǎn)品交易所有關(guān)事宜的批復(fù)》 | 同意包頭市組建“包頭稀土產(chǎn)品交易所有限公司” |
2012年2月 | 廣東副省長(zhǎng)劉志庚在成立大會(huì)上講話 | 廣東稀土集團(tuán)成立,力爭(zhēng)成為三大稀土集團(tuán)之一 |
2012年3月 | 工信部部長(zhǎng)苗圩人大會(huì)議列席講話 | 未來(lái)稀土生產(chǎn)企業(yè)組建成功后,將只保留2-3家大型稀土企業(yè) |
2012年3月 | 《中國(guó)北方稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司組建方案(征求意見稿)》 | 提出整合涉及資源以北方輕稀土為主,由包鋼集團(tuán)牽頭。在整合中體現(xiàn)國(guó)家控股、多元化投資 |
2012年6月 | 《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書 | 正式從國(guó)務(wù)院層面發(fā)布稀土政策白皮書 |
2012年7月 | 包鋼稀土公告 | 包頭稀土產(chǎn)品交易所正式組建 |
2012年10月 | 科力遠(yuǎn)公告 | 湖南稀土集團(tuán)組建方案獲批 |
2013年3月 |
| 贛州稀土集團(tuán)正式掛牌 |
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