頁巖氣是指主體位于暗色泥頁巖或高碳泥頁巖中，以吸附或游離狀態(tài)為主要存在方式的天然氣聚集。美國已是全球第一大天然氣生產(chǎn)國，美國從水力壓裂水平井分段壓裂，在頁巖氣技術(shù)上全球領(lǐng)先。美國頁巖氣的成功開發(fā)改變了美國能源格局，并對(duì)全球能源供應(yīng)及地緣政治產(chǎn)生重要影響。我國頁巖氣資源豐富，技術(shù)基礎(chǔ)和商業(yè)化條件較好，一旦政策到位，我國頁巖氣極有可能在較短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�發(fā)展，并成為新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。

頁巖氣分布示意圖

頁巖氣開采全產(chǎn)業(yè)鏈簡圖

       頁巖氣補(bǔ)貼政策推動(dòng)行業(yè)發(fā)展:2012年11月國家發(fā)布了支持頁巖氣開發(fā)利用的補(bǔ)貼政策，規(guī)定今后三年中央財(cái)政對(duì)頁巖氣開采企業(yè)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將刺激頁巖氣消費(fèi)需求，有助于行業(yè)開發(fā)進(jìn)度加快。按照國土部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心預(yù)測(cè)，按2020年頁巖氣產(chǎn)量目標(biāo)測(cè)算，中國需要打出2萬口井，10年內(nèi)所需投資在4000-6000億元。如此巨大的投資依靠傳統(tǒng)油氣企業(yè)現(xiàn)有投資模式是完不成的，國土部把頁巖氣列為獨(dú)立礦種最大的意義就是在油氣領(lǐng)域允許多種主體進(jìn)入。

全球頁巖氣盆地及儲(chǔ)量最多的11個(gè)國家

       我國頁巖氣的儲(chǔ)量豐富，估計(jì)為31萬億立方米，約為常規(guī)天然氣10倍。美國頁巖氣大發(fā)展使常規(guī)天然氣價(jià)下降41%，電價(jià)下降了50%，甚至成為天然氣凈出口國。這些證明了頁巖氣廣闊的前景，也給我國提供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。今后國內(nèi)天然氣需求迅速增長，而供應(yīng)不足，頁巖氣將是重要的氣源。頁巖氣開采需要國家明確開采補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、礦權(quán)管理機(jī)制、各方協(xié)調(diào)機(jī)制等政策，這些需要涉及多個(gè)部門和多方利益，需要一段時(shí)間才能逐步明確。天然氣價(jià)格改革剛剛在兩廣地區(qū)試點(diǎn)，目前井口氣價(jià)較低，影響企業(yè)投資的積極性。經(jīng)過測(cè)算頁巖氣開采早期成本為0.91元/立方米，成熟期為0.71元/立方米，高于常規(guī)天然氣開采成本，早期開采的風(fēng)險(xiǎn)較大。

       我國開采技術(shù)還不成熟，目前鉆井成本遠(yuǎn)高于美國。目前，中石油和中石化投產(chǎn)的頁巖氣實(shí)驗(yàn)井，鉆井費(fèi)用都高于4000萬元。前期開采的頁巖氣成本將超過0.91元/立方米。與我國常規(guī)天然氣相比，目前階段頁巖氣開采成本并不具優(yōu)勢(shì),開采的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)比較大，隨著價(jià)格波動(dòng)，虧損的可能性較大。