中國煤化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了“引導鼓勵——嚴格管控——逐步松綁”三個大的階段。

    煤化工產(chǎn)業(yè)正式起航：2004年6月，《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》提出并鼓勵發(fā)展煤制油、煤制氣、多聯(lián)產(chǎn)等。煤化工進入3年休眠期：2009年5月，國家提出重點抓好五類示范工程，原則上停批新試點項目；9月，正式提出三年內(nèi)不批現(xiàn)代煤化工新試點項目。

    政策松綁：2012年中《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》和《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》通過國家發(fā)改委審批，以及2012年4月神華寧煤400萬噸煤制油(已對超限設(shè)備招標)、潞安540萬噸煤制油項目獲批準，標志著煤化工產(chǎn)業(yè)三年的停審期正式結(jié)束。“十二五”時期將形成若干集煤炭開發(fā)、加工、轉(zhuǎn)化、電力、化工于一體的大型能源綜合性基地和能源企業(yè)。

    目前，各地上報的要求在“十二五”期間建設(shè)的大型煤化工項目達到104個，經(jīng)初步測算，總投資超過2萬億元。但是“十二五”時期仍不具備大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的客觀條件，迫切需要技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)開展更高水平的示范，來整體提高資源的利用水平。“十二五”期間，我國將重點圍繞《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》15個煤化工示范項目開展行業(yè)發(fā)展。