十八大報告中強調(diào)了新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，即以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標準化組織化產(chǎn)業(yè)化高為主要標志，基礎(chǔ)設(shè)施、機械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其中，集約化產(chǎn)業(yè)化對資源利用率（其中水資源是重要的一環(huán)）、土地產(chǎn)出率提出了更高的要求。

    國家一直重視“三農(nóng)”問題，針對“三農(nóng)”的投入不斷加強，農(nóng)田灌溉建設(shè)得到長足發(fā)展。解放之初國內(nèi)使用各種提水機具灌溉的農(nóng)田有1582萬畝，占灌溉面積的6.6%。到了1975年開始將噴灌技術(shù)列為全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃重點項目并在隨后幾年推出滾輪、電動圓形、電動平移等系列噴灌機，1980年時，全國總配套噴灌機組2.1萬臺左右，噴灌面積達114萬畝，對節(jié)水灌溉起到很大的推動作用。上世紀八十年代中，開始低壓管道輸水技術(shù)和裝備的研究和推廣工作，同期重點開展提升泵類產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)水平、制造質(zhì)量的提升，制定或修訂了部分泵系列的產(chǎn)品標準。到了1999年底，全國渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉工程面積達到2.6億畝。盡管如此，農(nóng)田水利建設(shè)投資相對經(jīng)濟發(fā)展在較長時間存在滯后，國內(nèi)仍有一半的耕地缺乏灌溉基本條件，不少灌溉區(qū)設(shè)施也存在年老失修情況。但中國作為全球13個主要貧水國之一，水資源人均占有量大約為世界人均占有量的1/4，與此同時，國內(nèi)地域廣闊，水資源分布不均，降雨量時空分布差別較大，旱澇災(zāi)害頻發(fā)，對旱澇調(diào)節(jié)的能力要求較高。

    早在《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展九五計劃和2010年的遠景目標建議》中就明確要求大力普及節(jié)水灌溉，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，意味著普及節(jié)水灌溉作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)國策。

2003-2011年水利管理業(yè)年度累計投資額及增速

    2007年以來水利管理業(yè)投資保持了較快增長。金融危機后，管理層提出了2011-2020年期間水利建設(shè)投資力爭翻番，也就是要達到4萬億元，在資金來源的保證方面，提出要求各地將土地出讓收益的10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。

    國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)水利發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）的通知中提到，水利發(fā)展面臨主要問題有：防洪減災(zāi)體系尚不完善，中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御滯后（包括部分城市排澇能力嚴重不足，主要易澇地區(qū)農(nóng)田排澇能力及沿海地區(qū)防御風(fēng)暴潮能力偏弱等）；城鄉(xiāng)供水保障能力不足，水資源供需矛盾突出（目前全國仍有近3億農(nóng)村人口存在飲水及安全問題）；水污染和水土流失問題嚴重（農(nóng)村生活生產(chǎn)污水問題凸顯）；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)用水方式粗放（40%的大型灌區(qū)骨干工程、50-60%的中小型灌區(qū)存在不配套和老化失修問題，大型排灌泵站設(shè)施完好率不足60%，全國有效灌溉面積中節(jié)水灌溉工程面積僅占46%）等。

    在規(guī)劃目標上，農(nóng)村集中式供水受益人口比例提升到80%左右，力爭完成70%以上的大型灌溉區(qū)和50%以上的重點中型灌溉區(qū)骨干工程的續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積5000萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53以上。為農(nóng)業(yè)泵及電機類產(chǎn)品需求穩(wěn)健增長提供保障。

    十八大再次提出了新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，未來對水利建設(shè)、節(jié)水推廣、農(nóng)村用水的投資力度會有所加強，泵及電機類的占比存在提升的空間。按照規(guī)劃的規(guī)模，“十二五”期間農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資完成額應(yīng)該在2萬億之上，復(fù)合增速20%左右，泵及電機設(shè)備按照5%測算，市場容量在百億元左右。

1997-2012年國內(nèi)泵產(chǎn)品產(chǎn)量及增速