內(nèi)容提示：“十二五”期間，我國(guó)將大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)都確定了重點(diǎn)突破領(lǐng)域。上述領(lǐng)域的跨越式發(fā)展將引領(lǐng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，成為其新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

      1． 國(guó)內(nèi)政策環(huán)境總體向好，但仍有待進(jìn)一步完善我國(guó)一直高度重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，并出臺(tái)了一系列政策措施， “十二五”期間，我國(guó)將以培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大政策扶持力度，國(guó)內(nèi)政策環(huán)境總體向好，新增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成。

      2010 年，國(guó)家從戰(zhàn)略全局的高度，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展擺在了突出位置。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》也把“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”擺在了十分重要的位置。各項(xiàng)針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策將為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易加快發(fā)展。

      國(guó)家加大政策扶持力度，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成。

      “十二五”期間，我國(guó)將大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)都確定了重點(diǎn)突破領(lǐng)域。上述領(lǐng)域的跨越式發(fā)展將引領(lǐng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，成為其新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

      盡管國(guó)內(nèi)政策環(huán)境總體向好，但仍有待進(jìn)一步完善。例如，政策的制定和執(zhí)行能力有待進(jìn)一步提升，企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

      2012-2016年中國(guó)生物燃料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局與投資戰(zhàn)略研究報(bào)告

      2． 新比較優(yōu)勢(shì)正在形成，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正逐步削弱中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)正在形成。一是人力資本優(yōu)勢(shì)。我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，勞動(dòng)力素質(zhì)明顯提高，通過教育和培訓(xùn)，我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)已全面實(shí)行真正免費(fèi)的義務(wù)教育，國(guó)民平均受教育年限從8. 5 年增加到9 年以上，居發(fā)展中國(guó)家前列。高等教育學(xué)歷的從業(yè)人數(shù)達(dá)到8200 余萬人，居世界第一位，并且每年有600 多萬大學(xué)畢業(yè)生源源不斷地充實(shí)到勞動(dòng)力大軍中。這使我國(guó)將逐步從人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆�資本大國(guó)，形成世界上屈指可數(shù)的巨大人力資本優(yōu)勢(shì)。二是資本優(yōu)勢(shì)。2010 年年末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過2. 8 萬億美元，穩(wěn)居外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)地位，加之國(guó)內(nèi)居民龐大的儲(chǔ)蓄規(guī)模，使得我國(guó)有充足的資金發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，資本相對(duì)充裕的新優(yōu)勢(shì)正在形成。

      三是技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)啟動(dòng)了“創(chuàng)新型國(guó)家”體系建設(shè)，通過自主研發(fā)創(chuàng)新，引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新等途徑，不斷強(qiáng)化我國(guó)技術(shù)研發(fā)能力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，到2015年，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到2. 2% ，每萬人口發(fā)明專利擁有量將提高到3. 3 件。我國(guó)技術(shù)研發(fā)新優(yōu)勢(shì)正在形成，這將成為未來我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量。

      但是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)也面臨著環(huán)境資源約束增強(qiáng)、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升等問題，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱。一是資源環(huán)境約束增強(qiáng)。中國(guó)人口眾多、人均資源少、生態(tài)環(huán)境脆弱，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，面臨改善民生的艱巨任務(wù)和資源環(huán)境的巨大壓力。到2030 年，中國(guó)人口接近15 億，人均耕地面積要在目前1. 38 畝的水平上減少10% 以上，保障糧食安全的壓力不斷增大。

      2009 年全國(guó)七大水系劣五質(zhì)類水質(zhì)斷面比例仍達(dá)18. 4%，中國(guó)二氧化硫排放量、二氧化碳排放量均居世界前列，大氣污染、垃圾圍城、工業(yè)點(diǎn)源污染、農(nóng)業(yè)面源污染問題仍很嚴(yán)重。二是原材料價(jià)格上漲，通脹壓力仍然較大。全球的寬松貨幣政策造成了大宗商品價(jià)格高企，中國(guó)的輸入性通脹壓力很大，鋼鐵、有色金屬、化肥、藥劑等原材料以及生活必需品價(jià)格不斷上漲，直接提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

      三是勞動(dòng)力成本上升。自2008 年1 月生效的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，特別在2010 年以來我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人不斷要求加薪和改善工作條件的背景下，企業(yè)引進(jìn)和留住技術(shù)人才和熟練工人的成本上升較大; 以富士康為例，深圳生產(chǎn)基地流水線工人的月最低基本工資從900 元漲到目前的2000 元。此外，人民幣匯率長(zhǎng)期升值趨勢(shì)對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展也構(gòu)成了挑戰(zhàn)，企業(yè)面臨的匯兌損失風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。

      3． 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但總體競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。第一，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2010 年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)回穩(wěn)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，高技術(shù)制造業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值76156 億元，同比增長(zhǎng)24. 6%; 增加值同比增長(zhǎng)16. 6%，高出全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增速近1 個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值、增加值等關(guān)鍵數(shù)據(jù)已逐漸回歸至金融危機(jī)前正常年份的增長(zhǎng)水平，基本保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。第二，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平穩(wěn)步提升，部分領(lǐng)域開始逐步占領(lǐng)國(guó)際前沿領(lǐng)域。隨著科研投入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)實(shí)力不斷提高，部分產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)實(shí)力雄厚，重大技術(shù)不斷突破。例如，生物育種等部分產(chǎn)業(yè)的總體技術(shù)水平處于國(guó)際領(lǐng)先水平，新一代信息技術(shù)等部分產(chǎn)業(yè)某些技術(shù)領(lǐng)域處于世界前列，新能源汽車等部分產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際領(lǐng)先。

      “十二五”期間，隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇和國(guó)內(nèi)政策環(huán)境的不斷改善，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新能力與技術(shù)水平也將進(jìn)一步提升。

      盡管高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足。例如，我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、部件及元器件仍依賴進(jìn)口，缺乏在國(guó)際招標(biāo)中的議價(jià)權(quán)，與歐美國(guó)家相比存在巨大差距。而且，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)80% 以上是外資制造型企業(yè)，基本屬于跨國(guó)公司的加工廠，研發(fā)投入非常少，自主創(chuàng)新能力不足。

      以風(fēng)電設(shè)備為例，目前我國(guó)僅局限于材料的選用和局部工藝的改進(jìn)，沒有形成掌握風(fēng)電整機(jī)總體設(shè)計(jì)方法的核心技術(shù)，變流器、軸承、變槳矩系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)主要依賴進(jìn)口; 已投運(yùn)的風(fēng)電機(jī)組對(duì)電網(wǎng)故障和擾動(dòng)的過渡能力不強(qiáng)，多數(shù)機(jī)組不具備有功、無功掉節(jié)性能和低電壓穿越能力。