內(nèi)容提示：有資料顯示, 我國(guó)風(fēng)電機(jī)組利用率在20%左右, 而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在25%~ 30%左右, 特別是大功率風(fēng)電機(jī)組制造技術(shù)尚待攻關(guān)突破。因此, 盡管我國(guó)2010 年的風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量超過(guò)了美國(guó), 但發(fā)電量只有500 億kW 時(shí), 仍低于美國(guó)。

      當(dāng)前, 我國(guó)風(fēng)電發(fā)展既表現(xiàn)出蓬勃向上的一面, 也面臨著制約風(fēng)電事業(yè)快速發(fā)展的諸多問(wèn)題。

      2011-2015年中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)研究與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告

      ( 1) 風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量有待提高。近年來(lái), 我國(guó)依靠購(gòu)買國(guó)外技術(shù)圖紙和低廉的制造成本生產(chǎn)風(fēng)機(jī), 生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)以其相對(duì)低廉的價(jià)格和相對(duì)突出的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)迅速占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng), 并開(kāi)始遠(yuǎn)銷國(guó)外。但是, 近期我國(guó)風(fēng)電設(shè)備在實(shí)際運(yùn)行中屢屢出現(xiàn)質(zhì)量事故、運(yùn)行維護(hù)成本不斷增加, 這表明我國(guó)企業(yè)制造的風(fēng)機(jī)質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有一定差距, 發(fā)電能力還有待提高。

      有資料顯示, 我國(guó)風(fēng)電機(jī)組利用率在20%左右, 而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在25%~ 30%左右, 特別是大功率風(fēng)電機(jī)組制造技術(shù)尚待攻關(guān)突破。因此, 盡管我國(guó)2010 年的風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量超過(guò)了美國(guó), 但發(fā)電量只有500 億kW 時(shí), 仍低于美國(guó)。

      ( 2) 風(fēng)電并網(wǎng)面臨瓶頸。我國(guó)95% 以上的風(fēng)能資源集中在在三北和東部沿海, 而2/ 3 的需求在中東部地區(qū), 風(fēng)電無(wú)法就地消納, 因此采取的是 大規(guī)模、集中開(kāi)發(fā), 遠(yuǎn)距離、高電壓輸送的發(fā)展道路。由于風(fēng)力發(fā)電受自然條件影響, 具有隨機(jī)性和間歇性的特點(diǎn), 目前還無(wú)法像其它常規(guī)電源那樣對(duì)其出力進(jìn)行安排和控制, 從而增加了電網(wǎng)調(diào)度的難度。特別是隨著河北、吉林、甘肅、內(nèi)蒙古等地區(qū)風(fēng)電建設(shè)規(guī)模的快速發(fā)展, 配套電網(wǎng)建設(shè)不足的問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。有資料顯示,由于受并網(wǎng)問(wèn)題制約, 內(nèi)蒙古風(fēng)電電場(chǎng)約有30% 的機(jī)組空置, 歐美國(guó)家的非并網(wǎng)容量不會(huì)超過(guò)10%, 而我國(guó)高達(dá)30%。這既影響了我國(guó)風(fēng)電效益水平的提高, 也制約了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      ( 3) 風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本偏高。在世界范圍內(nèi), 風(fēng)電從技術(shù)上來(lái)說(shuō)已經(jīng)成熟, 但是相對(duì)于傳統(tǒng)發(fā)電方式來(lái)說(shuō), 其開(kāi)發(fā)成本仍明顯偏高。根據(jù)歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)2008 年的測(cè)算, 陸上風(fēng)電的投資成本在800~ 1 150 歐元/ kW, 發(fā)電成本在4~ 6 歐分/ kW h, 海上風(fēng)電的投資和發(fā)電成本分別比陸上高出50 %~ 100 %, 投資成本在1 250~ 1 800 歐元/ kW, 發(fā)電成本在7. 1~ 9. 6 歐分/ kW h,具體情況會(huì)依據(jù)資源條件不同而有所變化。在我國(guó),由于未掌握風(fēng)機(jī)設(shè)備制造的關(guān)鍵技術(shù), 導(dǎo)致風(fēng)電成本居高不下, 尤其是海上風(fēng)電, 成本達(dá)到了1. 0 元/ kW h以上。目前, 大部分風(fēng)電場(chǎng)離開(kāi)國(guó)家補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策就不可能盈利, 更談及不上快速發(fā)展。

      ( 4) 國(guó)家扶持政策及配套體系有待完善。為了促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展, 盡管我國(guó)出臺(tái)了一些扶持政策, 取得了良好效果, 但是與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)相比, 產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系比較薄弱�，F(xiàn)有風(fēng)電項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)制、清潔能源的稅收激勵(lì)機(jī)制、減少碳排放的補(bǔ)貼機(jī)制等尚存在不完善或不到位, 甚至缺失等問(wèn)題; 產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)管理體系尚未完全建立, 存在著無(wú)序開(kāi)發(fā)、不合理競(jìng)爭(zhēng)、管理不規(guī)范等混亂現(xiàn)象; 需要進(jìn)一步從政策及配套體系上予以規(guī)范和完善。

      我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策及建議：
      ( 1) 進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合, 不斷提高風(fēng)電產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平。建立研制大型風(fēng)電機(jī)組整機(jī)及關(guān)鍵零部件的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟[4] , 充分發(fā)揮高校、科研單位和企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)。加強(qiáng)風(fēng)電機(jī)組核心技術(shù)的研發(fā)與配套零配件的生產(chǎn)、提高風(fēng)機(jī)設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量,是促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)快速發(fā)展的核心; 制定風(fēng)電設(shè)備從生產(chǎn)、運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)安裝到運(yùn)行維護(hù)等全過(guò)程規(guī)范化技術(shù)指南, 則是促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)快速發(fā)展的重要保障。

      ( 2) 進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃, 因地制宜地實(shí)行規(guī)模開(kāi)發(fā)與分散開(kāi)發(fā)相結(jié)合。為了促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的有序化、科學(xué)化和高效化, 我國(guó)應(yīng)在全面總結(jié)近年風(fēng)電快速發(fā)展成就的基礎(chǔ)上, 進(jìn)一步從國(guó)家層面、區(qū)域系統(tǒng)層面, 做好風(fēng)電發(fā)展的綜合規(guī)劃: 風(fēng)電發(fā)展的規(guī)模應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)改造建設(shè)規(guī)劃等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn); 在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源短缺的沿海地區(qū), 應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)電發(fā)展與風(fēng)電利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃, 促進(jìn)非并網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。在資源豐富、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部地區(qū), 解決好規(guī)�；�開(kāi)發(fā)與電網(wǎng)改造的同步規(guī)劃與建設(shè)等。同時(shí), 應(yīng)開(kāi)發(fā)各地具有較好條件的中小型風(fēng)電場(chǎng), 也可考慮單機(jī)分散并網(wǎng), 如可參照丹麥、德國(guó)目前的方式。德國(guó)雖沒(méi)有100MW 規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng), 但風(fēng)電裝機(jī)已超過(guò)12GW, 分布式電源也是未來(lái)電力結(jié)構(gòu)發(fā)展的一種趨勢(shì)。

      ( 3) 進(jìn)一步加大投入力度, 加快海上風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)。海上風(fēng)能資源與陸上相比, 具有諸多開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì), 如風(fēng)速高、很少有靜風(fēng)期, 能更有效地利用風(fēng)電機(jī)組的發(fā)電容量; 海水表面粗糙度低、海平面摩擦力小、風(fēng)速隨高度的變化小, 可降低風(fēng)電機(jī)組成本; 海上風(fēng)的湍流強(qiáng)度低, 沒(méi)有復(fù)雜地形對(duì)氣流的影響, 作用在風(fēng)電機(jī)組上的疲勞載荷少, 可延長(zhǎng)使用壽命。另外, 從運(yùn)輸、安裝、運(yùn)營(yíng)成本和風(fēng)力資源等方面來(lái)講, 大容量海上風(fēng)電場(chǎng)都有著陸上風(fēng)場(chǎng)無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì), 由此成為當(dāng)今世界風(fēng)能發(fā)展的趨勢(shì)。目前, 世界上許多國(guó)家都在積極建設(shè)大容量海上風(fēng)電場(chǎng), 以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用無(wú)污染風(fēng)能的目標(biāo)。我國(guó)東南沿海地區(qū)風(fēng)電資源豐富, 且電力需求大, 具有很大的開(kāi)發(fā)潛力與效益, 未來(lái)應(yīng)加大對(duì)風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)力度。

      ( 4) 進(jìn)一步健全體制機(jī)制, 實(shí)現(xiàn)政策扶持與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。為促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展, 不僅需要進(jìn)一步加大政府政策的扶持力度, 而且還需要建立配套的機(jī)制與體制, 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度, 認(rèn)真總結(jié)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題, 立足市場(chǎng)查找問(wèn)題成因, 不斷健全體制機(jī)制, 實(shí)現(xiàn)政府政策扶持與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿的有機(jī)結(jié)合, 為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利的外部條件。

      ( 5) 加強(qiáng)風(fēng)-光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。風(fēng)-光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)是由風(fēng)力發(fā)電機(jī)與太陽(yáng)能電池組成的聯(lián)合發(fā)電系統(tǒng), 是一種充分利用可再生能源的發(fā)電裝置。風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)可根據(jù)用戶的用電負(fù)荷情況和資源條件進(jìn)行系統(tǒng)容量的合理配置 這既可保證系統(tǒng)供電的可靠性, 又可降低發(fā)電系統(tǒng)的造價(jià), 即在晴天可利用太陽(yáng)光照發(fā)電, 產(chǎn)生電能; 陰雨天和夜晚可利用風(fēng)力發(fā)電,產(chǎn)生電能。

      結(jié)語(yǔ)：大力發(fā)展風(fēng)電, 對(duì)促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)意義重大。“ 十一五”期間, 我國(guó)風(fēng)電發(fā)展迅猛,取得了舉世矚目的成就。“ 十二五”期間, 我國(guó)風(fēng)電發(fā)展必將迎來(lái)更大規(guī)模、更高速度的發(fā)展, 尤其是海上風(fēng)電的發(fā)展。面對(duì)前所未有的機(jī)遇, 我國(guó)應(yīng)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 跟蹤世界前沿, 不斷調(diào)整我國(guó)風(fēng)電發(fā)展策略, 加大對(duì)風(fēng)電科技的研發(fā)投入力度與政策支持, 促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電資源的有序開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。