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        我國(guó)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策

        交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家和地方各級(jí)政府部門，為了對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度、部門結(jié)構(gòu)和空間布局進(jìn)行合理的控制和引導(dǎo)，以期促進(jìn)地區(qū)或整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展而采取的產(chǎn)業(yè)政策。一個(gè)完整的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策，至少應(yīng)包括目標(biāo)體系、實(shí)施手段、效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等內(nèi)容。其中的實(shí)施手段，也常被稱為狹義的運(yùn)輸政策，就我國(guó)而言，它有投資政策、價(jià)格政策、體制政策、財(cái)稅政策和技術(shù)政策等。

        交通運(yùn)輸業(yè)嚴(yán)重滯后的原因雖多，但應(yīng)該說(shuō)與認(rèn)識(shí)上的偏差，從而導(dǎo)致決策上的某些失誤有關(guān)，使某些運(yùn)輸政策和措施并沒(méi)有體現(xiàn)出對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的有效扶持和充分支持，有的甚至還起著某種限制作用。其主要表現(xiàn)如下：

        1、投資政策方面
        世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證陰，在工業(yè)化過(guò)程中，為要發(fā)展包括能源與原材料等基礎(chǔ)工業(yè)在內(nèi)的整個(gè)工業(yè)，用于發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y都占較大比重，一般應(yīng)占總投資的20%以上。

        2、運(yùn)價(jià)政策方面
        我國(guó)建國(guó)初期的運(yùn)價(jià)本來(lái)起點(diǎn)就低，到50年代中期起又與物價(jià)脫鉤，未隨物價(jià)變動(dòng)而相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，而且還曾多次下調(diào)。到80年代后才有所上調(diào)。所以運(yùn)價(jià)建國(guó)以來(lái)一直偏低。如1988年與1955年相比，全國(guó)零售物價(jià)總指數(shù)上升96.3%，而鐵路運(yùn)價(jià)指數(shù)只上升22.4%，后來(lái)雖又經(jīng)提價(jià)，但比1955年仍只提高63%，還是低于零售物價(jià)的上升指數(shù)。公路汽車運(yùn)價(jià)以前曾多次大幅度降價(jià)，1990年雖經(jīng)調(diào)價(jià)，但同1955年相比，貨物運(yùn)價(jià)實(shí)際水平仍下降了20%。

        3、財(cái)稅和信貸政策方面
        世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中，尤其在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之前，都對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)采取種種特殊政策予以扶持，如無(wú)償撥給土地、授予“土地使用權(quán)”、提供低息或無(wú)息貸款、減免稅收、予以大量財(cái)政補(bǔ)貼等等一系列優(yōu)惠政策。與此相比，中國(guó)在這方面對(duì)交通運(yùn)輸?shù)姆龀趾椭С志惋@得有所不足。、

        我國(guó)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策已不能適應(yīng)交通運(yùn)輸業(yè)超前發(fā)展的需要，必須進(jìn)行全面與深入的研究，重新制定出確實(shí)能積極扶持與支持交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展的，并具有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)體系、有效實(shí)施手段和效果監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的新的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策，以便迅速改變當(dāng)前交通運(yùn)輸嚴(yán)重滯后的被動(dòng)局面，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面順利發(fā)展的需求。