公安行業(yè)是我國較早開展信息化建設(shè)的行業(yè)之一。1998 年公安部為適應(yīng)在現(xiàn)代經(jīng)濟和社會條件下打擊犯罪、維護社會治安、提高辦公效率和執(zhí)法能力以及為社會提供信息服務(wù)的需求，提出了“金盾工程”的建設(shè)計劃和“科教強警”的戰(zhàn)略決策。“金盾工程”的實質(zhì)是全國公安工作的信息化建設(shè)工程，其主要任務(wù)是在現(xiàn)有公安工作信息化的基礎(chǔ)上，充分利用先進的技術(shù)手段，推動公安行業(yè)各業(yè)務(wù)系的應(yīng)用與全國信息化發(fā)展水平相適應(yīng)，實現(xiàn)以全國犯罪信息中心為核心，以各項公安業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，以“數(shù)字化警察”為目標，面向二十一世紀的全國公安工作信息化體系結(jié)構(gòu)。因此，從技術(shù)角度來看，“金盾工程”就是公安執(zhí)法工作和警務(wù)工作數(shù)字化的工程。2001 年“金盾工程”正式啟動一期建設(shè)，它開始將公安行業(yè)的信息化推向了全面、科學、規(guī)范和適用化的新階段。
        2008 年“金盾工程”開始了二期建設(shè)，它是在一期建設(shè)成果的基礎(chǔ)上進行擴充、完善和提高，增加公安業(yè)務(wù)信息的應(yīng)用類型，拓展信息系統(tǒng)的應(yīng)用廣度和深度，進一步提高公安工作的信息化程度，從低層次的信息化應(yīng)用過渡到高層次的信息挖掘和整合應(yīng)用，高技術(shù)附加值的綜合性應(yīng)用軟件系統(tǒng)建設(shè)成為了公安行業(yè)信息化投入的重點。根據(jù)計世資訊（CCW Research）《2008 年中國公安行業(yè)信息化建設(shè)與 IT 應(yīng)用趨勢研究報告》提供的數(shù)據(jù)，2008 年公安“金盾工程”二期建設(shè)在軟件方面的投入達到5.52 億元人民幣。全國公安系統(tǒng)擁有從部到省廳、市局、縣局以及基層科所隊五個層面的行政機構(gòu)，以及治安警察、戶籍警察、刑事警察等八個警種的劃分。同時，各警種內(nèi)部還具有從部局到總隊、支隊、大隊等的縱向組織，所有這些機構(gòu)、組織的管理、警務(wù)、執(zhí)法、服務(wù)工作的信息化，都是公安信息化建設(shè)的目標，它構(gòu)成了公安行業(yè)巨大的信息化建設(shè)需求和市場。
        2008 到2011 年公安行業(yè)應(yīng)用軟件市場每年將保持22.10%的復(fù)合增長率，2008 至2010 年（2009 年、2011 年為預(yù)測值）