市場(chǎng)誠(chéng)信度不高
       二手車(chē)市場(chǎng)缺乏誠(chéng)信，是行業(yè)公認(rèn)的首要問(wèn)題。由于我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間較短，行業(yè)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很不完善，行業(yè)結(jié)構(gòu)還不完整，經(jīng)營(yíng)主體多為規(guī)模小的經(jīng)紀(jì)公司，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)尚未出現(xiàn)，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，故意隱瞞車(chē)輛的質(zhì)量缺陷，在行駛里程表上做文章等欺瞞現(xiàn)象和不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為還很?chē)?yán)重，直接導(dǎo)致了整個(gè)二手車(chē)流通行業(yè)誠(chéng)信度低，致使消費(fèi)者對(duì)二手車(chē)心存疑慮。雖然政府和行業(yè)協(xié)會(huì)一直在努力解決，但限于該問(wèn)題是二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展階段的固有矛盾，很難在短時(shí)期內(nèi)根本解決。
       市場(chǎng)準(zhǔn)入條件缺失
       “一管就死，一放就亂”，是中國(guó)市場(chǎng)管理中難以克服的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)發(fā)展趨于成熟，不需要對(duì)行業(yè)設(shè)定門(mén)檻，完全依靠市場(chǎng)的杠桿作用。中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)機(jī)制的引入不過(guò)十余年，在二手車(chē)流通行業(yè)發(fā)展不太完整的特定條件下，需要政府和行業(yè)通過(guò)政策法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行宏觀掌控。
       由于在《二手車(chē)流通管理辦法》中沒(méi)有對(duì)二手車(chē)流通企業(yè)的設(shè)立條件劃出硬框框，使二手車(chē)交易市場(chǎng)開(kāi)辦過(guò)多，甚至出現(xiàn)只有一兩個(gè)人組成的所謂交易市場(chǎng)。這些市場(chǎng)的出現(xiàn)，嚴(yán)重干擾了當(dāng)?shù)囟�手�?chē)市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。他們由于成本低，與規(guī)模大、運(yùn)作規(guī)范的二手車(chē)市場(chǎng)大打價(jià)格戰(zhàn)，形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，而且對(duì)這些情況管理還有一定難度。
       市場(chǎng)管理不到位
       《二手車(chē)流通管理辦法》第七條明確規(guī)定，“國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)二手車(chē)流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)商務(wù)主管部門(mén))、工商行政管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二手車(chē)流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。”但在實(shí)際操作中，一些地方政府部門(mén)之間由于權(quán)力矛盾和利益，都各自為政，互不買(mǎi)賬，缺乏相互協(xié)調(diào)配合，使市場(chǎng)很難形成統(tǒng)一管理。
       對(duì)于二手車(chē)市場(chǎng)管理，地方商務(wù)部門(mén)只有管理的責(zé)任，沒(méi)有實(shí)施管理的手段，行業(yè)監(jiān)管難以落實(shí)。特別是一些企業(yè)不備案、拒報(bào)數(shù)據(jù)、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，行業(yè)主管部門(mén)束手無(wú)策。政府部門(mén)之間不能形成對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的管理合力，是導(dǎo)致市場(chǎng)秩序出現(xiàn)混亂的主要根源。事實(shí)證明，凡是地方政府部門(mén)之間配合好的地方，市場(chǎng)秩序井然，二手車(chē)交易活躍。反之，部門(mén)之間缺少配合的地區(qū)，二手車(chē)流通秩序必然是一團(tuán)糟，二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票滿天飛，企業(yè)怨聲載道，消費(fèi)者合法權(quán)益得不到保障。
       稅收政策不配套
       由于二手車(chē)交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和拍賣(mài)企業(yè)的增值稅稅賦各不相同，因此二手車(chē)交易稅收問(wèn)題也成為制約二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。對(duì)于二手車(chē)流通企業(yè)的增值稅，目前對(duì)于不同形式的企業(yè)有三種增值稅率：最高的是拍賣(mài)企業(yè)，須繳納拍賣(mài)標(biāo)的成交價(jià)4%；其次是經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，須繳納銷(xiāo)售價(jià)的2%；對(duì)于經(jīng)紀(jì)公司，雖然他們也是從事買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但不須繳納增值稅；二手車(chē)交易市場(chǎng)由于不直接參與經(jīng)營(yíng)，不須繳納增值稅。所以，雖然在《二手車(chē)流通管理辦法》實(shí)施以后，二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)以及二手車(chē)交易市場(chǎng)都可以開(kāi)據(jù)二手車(chē)交易發(fā)票，但從目前情況看，拍賣(mài)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)為了避稅，基本上沒(méi)有自己開(kāi)發(fā)票，仍然到交易市場(chǎng)開(kāi)發(fā)票。另外一種現(xiàn)象就是個(gè)別不法商人，為了逃避增值稅，將銷(xiāo)售發(fā)票的價(jià)格壓得很低，有的甚至將一輛二手車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格開(kāi)成幾十元。
       由于對(duì)不同形式的二手車(chē)流通企業(yè)征稅稅率不統(tǒng)一，在經(jīng)紀(jì)公司和經(jīng)銷(xiāo)公司等各相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體之間存在較大的稅收差異，導(dǎo)致不公平現(xiàn)象，與國(guó)家倡導(dǎo)的平等競(jìng)爭(zhēng)、良性競(jìng)爭(zhēng)的原則相違背，制約二手車(chē)發(fā)展。
       鑒定評(píng)估應(yīng)改進(jìn)
       在二手車(chē)交易中，無(wú)論是收購(gòu)、銷(xiāo)售還是拍賣(mài)，不管是商家還是消費(fèi)者，都離不開(kāi)對(duì)車(chē)輛技術(shù)性能的全面綜合評(píng)估，從而結(jié)合市場(chǎng)行情給出貼近市場(chǎng)的交易價(jià)格，因此二手車(chē)鑒定評(píng)估是二手車(chē)交易中的核心環(huán)節(jié)。特別是在當(dāng)前我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)還存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，車(chē)輛的維修保養(yǎng)記錄、事故記錄等信息不公開(kāi)，公民誠(chéng)信體系尚未建立的情況下，消費(fèi)者通過(guò)獨(dú)立的第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)按照二手車(chē)鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行全面綜合的檢測(cè)與鑒定，獲取車(chē)輛真實(shí)的技術(shù)狀況，顯得尤為重要和迫切。
       長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)還沒(méi)有一套完整、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的二手車(chē)鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，二手車(chē)鑒定評(píng)估主要是根據(jù)評(píng)估師專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)目標(biāo)車(chē)輛的觀、聽(tīng)過(guò)程得出評(píng)估結(jié)論。這種方法存在輕鑒定重估值，評(píng)估隨意性大，手段不科學(xué)，主觀因素多，評(píng)估結(jié)果偏離車(chē)輛的實(shí)際價(jià)值等問(wèn)題，消費(fèi)者對(duì)此存有很大的意見(jiàn)。
       經(jīng)營(yíng)管理人才少
       人才也是二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要因素，目前我國(guó)也面臨人才匱乏的問(wèn)題。一名優(yōu)秀的二手車(chē)業(yè)務(wù)人員不但應(yīng)具備汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)，還應(yīng)掌握車(chē)輛的技術(shù)性能，熟知二手車(chē)市場(chǎng)行情，了解汽車(chē)配件、汽車(chē)維修的價(jià)格信息等，知識(shí)面要求較寬。我國(guó)二手車(chē)行業(yè)發(fā)展較晚，這類(lèi)人才的培養(yǎng)需要較長(zhǎng)時(shí)間，直接造成有技術(shù)、懂行情、會(huì)管理的經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重缺乏。