法國是當(dāng)今世界上的農(nóng)業(yè)強國，盡管它的國土面積僅為美國的1/7，然而其農(nóng)產(chǎn)品年出口量卻僅次于美國，居世界第二位。法國全境地勢低平，基本上是一個平原國家，大部分地區(qū)氣候溫和，適于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。法國農(nóng)業(yè)資源較為豐富，國土面積55.16萬平方公里，人口5800多萬，平均每平方公里106人；耕地面積為1833萬公頃，人均4.7畝；農(nóng)業(yè)勞動力為126萬人。戰(zhàn)后，法國工業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展，吸收了大批農(nóng)民，使務(wù)農(nóng)人口大量減少，這就提出了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求，法國政府也把農(nóng)業(yè)機(jī)械化列為優(yōu)先發(fā)展的項目之一。從1950年開始，法國積極推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化，.經(jīng)過21年的努力，到上世紀(jì)70年代農(nóng)田耕作已全部實現(xiàn)機(jī)械化。拖拉機(jī)的總數(shù)迅速增加，1950年時，法國約有13.7萬臺，到1970年時已增加到137萬臺，而且拖拉機(jī)的質(zhì)量越來越好，功率越來越大。聯(lián)合收割機(jī)的數(shù)量1950年時只有4900臺，到1970年時已達(dá)到16.5萬臺。21年間，法國農(nóng)民擁有的拖拉機(jī)增加了近10倍，收割機(jī)也增加了將近33倍。農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和自動化大大提高了農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率，減輕了勞動強度，使農(nóng)民有能力開展多種經(jīng)營。此外，手扶機(jī)動犁、機(jī)動割草機(jī)、撿拾壓捆機(jī)、機(jī)械播種機(jī)也以同樣的速度成倍增加。到20世紀(jì)70年代初，法國農(nóng)業(yè)所需的幾乎全部動力均由機(jī)械牽引提供。此后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化又進(jìn)一步朝自動化方向發(fā)展。目前法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度很高，農(nóng)產(chǎn)品不僅能夠充分滿足本國的需求，而且還能大量出口。近幾年谷物總產(chǎn)量保持在6000多萬噸，是歐盟的谷物主要出口國之一。在世界上，法國甜菜的產(chǎn)量居第一位，谷物的產(chǎn)量居第五位，肉類和油菜籽的產(chǎn)量居第四位，是僅次于美國的第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國。
       法國農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展是與其政策密不可分的。法國政府在促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面推行了諸如加速土地集中，擴(kuò)大農(nóng)場的規(guī)模，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投資和貸款不斷增加，對農(nóng)機(jī)和農(nóng)用生產(chǎn)資料實行價格補貼和減稅政策，重視科學(xué)研究、教育和技術(shù)推廣工作等一系列政策。為了不斷改進(jìn)農(nóng)機(jī)性能，法國專門成立了農(nóng)機(jī)科學(xué)研究中心。與其他許多市場經(jīng)濟(jì)國家不同，法國政府直接插手農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，在法國市場銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械必須持有農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部頒發(fā)的許可證。具有法國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策主要有以下兩個方面。
       一、實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一體化，走農(nóng)、工、商聯(lián)合經(jīng)營之路，形成與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的良性互動
       法國農(nóng)業(yè)互助合作組織早在100多年之前就已出現(xiàn)，經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展過程，特別是戰(zhàn)后隨著土地的大量集中和在政府的政策支持下，得到了更快的發(fā)展。農(nóng)業(yè)互助合作組織為農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和一體化經(jīng)營，促進(jìn)了整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
       為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)互助合作組織的發(fā)展，法國政府采取了一系列措施。1959年，法國出臺《農(nóng)業(yè)法》，規(guī)定要“保證有利于集體農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、出口和農(nóng)產(chǎn)品貯存”，“向農(nóng)業(yè)團(tuán)體或?qū)�業(yè)化農(nóng)場提供所有必要的服務(wù)，特別是提供機(jī)修、保養(yǎng)手段、職業(yè)訓(xùn)練、科研服務(wù)機(jī)構(gòu)、分析化驗室”等，“首先保證聯(lián)合起來的農(nóng)民的需要，”1967年，法國《農(nóng)業(yè)合作社調(diào)整法》要求合作社必須參加農(nóng)工綜合體，通過調(diào)整法把合作社的工、商業(yè)形態(tài)用立法形式固定下來。法國的農(nóng)村水利建設(shè)，小型水庫和灌溉設(shè)施一般由合作組織集資興建，國家補助投資額的20%～40%，較大的項目國家補助60%～80%。政府在稅收上也對合作組織給予照顧，合作組織的純收益用于合作組織擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金，免征所得稅。
       農(nóng)工商綜合體在法國經(jīng)濟(jì)中占有很重要的地位，它在專業(yè)化基礎(chǔ)上發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)與工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)部門緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展要求(包含農(nóng)業(yè)機(jī)械化)的現(xiàn)代生產(chǎn)組織。農(nóng)工商綜合體將工業(yè)、商業(yè)、金融等與農(nóng)業(yè)有關(guān)的部門用合同或經(jīng)濟(jì)控股形式組成農(nóng)工商聯(lián)合體，它通過商業(yè)合同關(guān)系使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位及合作組織的各種工業(yè)性或銷售、運輸?shù)茸鳂I(yè)環(huán)節(jié)，分別由農(nóng)工商綜合體的各種專業(yè)公司來完成。
       法國約有四分之一的農(nóng)戶與私人公司、合作社或國家機(jī)構(gòu)簽訂此類合同。其類型有：生產(chǎn)綜合體(包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))、生產(chǎn)前綜合體（包括能源、設(shè)備工業(yè)、生物工業(yè)、農(nóng)業(yè)化學(xué)和其他工業(yè)、服務(wù)業(yè)）、銷售綜合體和國際貿(mào)易綜合體。這些綜合體的經(jīng)營范圍很廣，組織領(lǐng)導(dǎo)者大都為一些大公司或集團(tuán)。同時，農(nóng)民自身也組織多種類型的農(nóng)業(yè)合作社，其組織形式遠(yuǎn)比上述農(nóng)工商綜合體松散，由于其靈活有效，加上自愿組織，退社自由，因而深受法國農(nóng)民歡迎。這種生產(chǎn)體系與農(nóng)業(yè)機(jī)械化互為條件，相得益彰。一方面，這種專業(yè)化的生產(chǎn)有利于集中土地、形成規(guī)模，也便于集中資金，用以購買先進(jìn)機(jī)械；另一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，生產(chǎn)效率的提高，農(nóng)業(yè)競爭的加劇，也為農(nóng)業(yè)一體化提供了條件和動力。
       法國農(nóng)工商綜合體的突出表現(xiàn)形式是糧食產(chǎn)業(yè)的一體化經(jīng)營。法國是歐盟內(nèi)部最大的谷物生產(chǎn)國和出口國。以法國小麥的農(nóng)工商程序為例，大體可以分為以下三種情況：其一是加工成面包等制成品出售。從小麥的生產(chǎn)、加工和食品銷售的全過程，都由同一個企業(yè)來完成。這類企業(yè)較少。其二是加工成面粉等中間產(chǎn)品出售。這類企業(yè)數(shù)量較多。不過，加工后的面粉通常只限于在本國和歐盟國家內(nèi)部的市場銷售，出口到歐盟以外國家的較少，出口到歐洲以外國家的就更少。其三是根據(jù)不同用途分別裝運出售。這類企業(yè)在法國最為普遍，實際上就是出售原料型農(nóng)產(chǎn)品，但是在這個過程中農(nóng)工商綜合體仍然會盡量延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加價值。它們根據(jù)小麥的不同用途，將適宜做面包的、適宜做面條的和適宜做其他加工制成品的小麥分別儲存、裝運，在同一用途中又將不同品種、不同等級的分別儲存、裝運，以適應(yīng)市場的不同需求，并取得盡可能高的銷售收入。
       二、以“巨馬”來促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展
       為了降低農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的成本，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，法國政府采取政策措施，積極鼓勵農(nóng)戶在使用農(nóng)機(jī)上進(jìn)行互助合作，建立共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的合作社。這種合作社的法文縮寫為“CUMA”，按音譯為“巨馬”。
       法國在戰(zhàn)后的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化初期，農(nóng)民主要是依靠畜力和手工勞動，購買力水平還相當(dāng)?shù)汀�為了解決購買昂貴的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備（如土壤改良和收獲機(jī)械）的資金困難，農(nóng)民自發(fā)地組織起集體購買和共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的專門合作社“居馬”。 一些大型專用農(nóng)業(yè)機(jī)械，如經(jīng)濟(jì)作物作業(yè)機(jī)械、大型收獲機(jī)械和農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械等，都是通過合作社集體購買。據(jù)1983年統(tǒng)計，全法國共有1萬多個巨馬分布在全國各地，入社農(nóng)戶25萬個，規(guī)模一般為300～500公頃，占農(nóng)戶的20%，機(jī)具使用費可降低30%～40%。
       巨馬的主要經(jīng)費來源是社員交納的會費和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)費。法國政府對這種合作組織十分支持，巨馬能夠享受一切稅賦的優(yōu)待，還能獲得許多優(yōu)惠貸款。此外，巨馬在成立時還可獲得一筆約占最初投資15%左右的補貼，在山區(qū)和困難地區(qū)，這項補貼可以增至40%～50%，在購進(jìn)新設(shè)備時，根據(jù)各地實際，巨馬可獲得20%～40%的支持。此外，巨馬的經(jīng)費和設(shè)備投資主要由農(nóng)業(yè)銀行貸款，貸款利率因地區(qū)不同而有較大的差異。
       法國農(nóng)業(yè)政策的重點之一是加速土地集中，擴(kuò)大農(nóng)場的規(guī)模，同時又限制大農(nóng)場面積的無限擴(kuò)大，鼓勵建立適度規(guī)模的中型家庭農(nóng)場及其組合。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，法國政府一方面成立國家土地整治公司，購買小塊分散及農(nóng)民自愿出售的土地，整治后再以適當(dāng)?shù)膬r格賣給一些具備發(fā)展條件的農(nóng)戶；另一方面為那些符合條件的農(nóng)戶購買土地提供低息貨款。由此，造成法國農(nóng)場數(shù)量減少，其規(guī)模不斷擴(kuò)大。在此基礎(chǔ)上，法國還通過調(diào)節(jié)價格、信貸、補貼及技術(shù)援助等手段，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，使法國農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作社發(fā)展很快。法國農(nóng)村就有農(nóng)業(yè)信貸合作社和供應(yīng)銷售合作社。合作社按行業(yè)劃分，農(nóng)戶可根據(jù)經(jīng)營情況，同時加入幾個合作社，雙方每年一簽約。農(nóng)民只要做好農(nóng)活，剩下的事就交給合作社去辦。年終結(jié)算時，扣除風(fēng)險基金和發(fā)展儲備金，其余按入社資金和農(nóng)產(chǎn)品收購量分給社員。如發(fā)生虧損，社員也要按對應(yīng)份額承擔(dān)風(fēng)險。
       法國現(xiàn)在由專業(yè)化農(nóng)場、合作社提供的谷物、畜產(chǎn)品、水果、蔬菜等農(nóng)畜產(chǎn)品，占全國總產(chǎn)量的一半以上。農(nóng)業(yè)專業(yè)化大大簡化了農(nóng)機(jī)配置，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化水平的提高。