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成品油零售批發(fā)試點(diǎn)開放

http://www.hxud.cn  2008-12-18 13:37  中企顧問網(wǎng)

本文導(dǎo)讀:為履行入世承諾,商務(wù)部日前發(fā)布《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》,自2007年1月1日起施行,對外開放國內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。

為履行入世承諾,商務(wù)部日前發(fā)布《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》,自200711日起施行,對外開放國內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。

上述兩個(gè)辦法實(shí)施后,將打破國家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)成品油的格局,允許具備條件的企業(yè)在我國從事原油、成品油批發(fā)經(jīng)營,我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會(huì)經(jīng)營單位共同參與競爭的格局。

兩個(gè)辦法的出臺,標(biāo)志著我國政府認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織承諾,進(jìn)一步擴(kuò)大石油市場開放,加快推進(jìn)我國石油流通領(lǐng)域的市場化進(jìn)程;有利于合理引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入我國石油市場的積極性,培育多元化市場主體,逐步形成油源和經(jīng)營主體多元化、品牌和服務(wù)差異化的市場格局,構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的石油市場體系。

20061211前,我國原油資源由國家統(tǒng)一配置,成品油由中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)。兩個(gè)辦法實(shí)施后,將打破國家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)成品油的格局,允許具備條件的企業(yè)在我國從事原油、成品油批發(fā)經(jīng)營,我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會(huì)經(jīng)營單位共同參與競爭的格局。

兩個(gè)辦法明確了原油、成品油經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)條件、申請程序、提交材料、監(jiān)督管理等內(nèi)容,對各級商務(wù)主管部門實(shí)施行政許可的主體資格、審批程序、受理時(shí)限及法律責(zé)任等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,各種經(jīng)濟(jì)成份在國民經(jīng)濟(jì)中都會(huì)有相應(yīng)的發(fā)展空間。民營企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入我國成品油分銷領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié),不僅企業(yè)數(shù)量多、分布區(qū)域廣,而且在成品油市場中發(fā)揮著重要作用。

成品油批發(fā)市場的開放,對于民營企業(yè)來說,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。民營企業(yè)只要抓住機(jī)遇,合理利用各種有利條件,加快發(fā)展,就會(huì)進(jìn)一步獲得發(fā)展的機(jī)會(huì),在市場競爭中爭取主動(dòng),成為我國石油石化行業(yè)一支活躍的力量,為繁榮我國石油市場做出貢獻(xiàn)。

兩個(gè)法規(guī)進(jìn)一步放開了我國的成品油和原油市場,不過,政府在其中的監(jiān)管作用仍舊處于主導(dǎo)地位。除了文件當(dāng)中提出的有關(guān)原油、成品油經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)條件、申請程序、提交材料、監(jiān)督管理等內(nèi)容外,對各級商務(wù)主管部門的審核、受理也做出了嚴(yán)格規(guī)定。

消費(fèi)者最為關(guān)注的成品油市場價(jià)格很有可能受到各方競爭的沖擊,這將進(jìn)一步促進(jìn)市場的良性發(fā)展。政府的指導(dǎo)定價(jià)很有可能成為行業(yè)的最高限價(jià),以企業(yè)的實(shí)力和品牌來決定未來的市場價(jià)格。

專家分析認(rèn)為,沖擊不可避免,政府的監(jiān)管尤其是法律監(jiān)管也應(yīng)隨之完善起來。立法先行是保證市場理性發(fā)展的主要依據(jù)。這樣可以做到企業(yè)進(jìn)入時(shí)的審核、市場競爭時(shí)的公平、資源配置的合理均有理有據(jù),避免惡性競爭情況的發(fā)生。

燃料油的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

為了與國際接軌,中國石油化工總公司于1996年參照國際上使用最廣泛的燃料油標(biāo)準(zhǔn):美國材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)(ASTM)標(biāo)準(zhǔn)ASTMD396-92燃料油標(biāo)準(zhǔn),制定了我國的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SH/T0356-1996

燃料油的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目

質(zhì)量指標(biāo)

1

2

4號輕

4

5號輕

5號重

6

7

閃點(diǎn)(閉口),不低于

38

38

38

55

55

55

60

閃點(diǎn)(開口),不低于

130

餾程,

10%回收溫度,不高于

90%回收溫度,不低于

不高于

 

215

288

 

282

338

 

 

 

 

 

 

運(yùn)動(dòng)粘度,mm2/s

40        不小于

不大于

100       不小于

不大于

 

1.3

2.1

 

1.9

3.4

 

1.9

5.5

 

5.5

24.0

 

5.0

8.9

 

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