當前煤炭經(jīng)濟運行形勢的分析
http://www.hxud.cn 2008-11-11 11:28 中企顧問網(wǎng)
本文導讀：煤炭經(jīng)濟運行基本情況,影響煤炭市場變化的主要因素分析,煤炭市場預測與政策建議
今年以來，全國煤炭經(jīng)濟運行總體上繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的勢頭，煤炭產(chǎn)運銷量繼續(xù)保持增長，煤炭價格上升，企業(yè)收入、成本、利潤增加，煤炭進出口下降，庫存增加。9月份以來，主要耗煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，煤炭需求增幅回落，價格下滑，庫存結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。全國煤炭從供應偏緊、供需緊平衡迅速轉(zhuǎn)為基本平衡并開始向?qū)捤煞较虬l(fā)展，電煤供應緊張的矛盾得到緩解。
一、煤炭經(jīng)濟運行基本情況
1、煤炭產(chǎn)量增加。前9個月，全國原煤產(chǎn)量完成19.87億噸，同比增加2.04億噸，增長11.4%。其中，國有重點煤礦原煤產(chǎn)量10.24億噸，同比增長13.5%，占全國總產(chǎn)量的51.6%。9月份當月，全國原煤產(chǎn)量2.29億噸，增速基本持平；與去年同期相比，產(chǎn)量增幅提高2.3個百分點。
2、煤炭運量較快增長。前9個月，全國鐵路煤炭運量完成13.24億噸，同比增加1.35億噸，增長11.4%；9月份當月，全國煤炭日均裝車完成58687車，同比增長14.9%，煤炭運量完成11775萬噸，同比增長16.1%。
前9個月，全國主要港口完成煤炭轉(zhuǎn)運量4.0億噸，同比增加5208萬噸，增長14.9%。9月份當月，全國主要港口共發(fā)運煤炭4146萬噸，同比增加177.6萬噸，增長4.48%，比前8個月平均增幅下降了11.3個百分點。
3、煤炭銷量持續(xù)增加。前9個月，全國商品煤銷量完成19.72億噸，同比增加2.63億噸，增長15.4%。其中，國有重點煤礦銷售量完成10.11億噸，增長13.62%。9月份當月，全國商品煤銷量完成2.18億噸，同比增加1809萬噸，增長9.0%，比前8個月平均增幅回落6.4個百分點。
4、煤炭進出口下降。前9個月，全國煤炭進口3237萬噸，同比減少335萬噸，下降16.2%；煤炭出口3572萬噸，同比減少228 萬噸，下降6%；累計凈出口335萬噸。9月份當月，全國煤炭進口370萬噸，同比增長2.1%；出口煤炭208萬噸，同比下降53.6%；當月煤炭凈進口162萬噸。
5、煤炭庫存增加，結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。9月末，全國煤炭社會庫存1.63億噸，比8月末增加1382萬噸，上升9.3%。煤礦企業(yè)庫存由降轉(zhuǎn)升，9月末全國煤礦庫存3376萬噸，比8月末增加428萬噸，上升14.5%。港口庫存快速增加。秦皇島港存煤自8月18日突破700萬噸后，9月2日突破800萬噸，9月21日達到890萬噸。近期雖經(jīng)有關方面努力疏港，但庫存仍保持在800萬噸以上。
6、煤炭價格小幅回落，企業(yè)商品煤銷售收入與成本呈雙增長態(tài)勢。前9個月，原中央財政煤炭企業(yè)商品煤平均售價481.75元/噸，同比增加177.52元/噸，增長58.4%；商品煤銷售收入3551億元，同比增加1570億元，增長79.2%；原選煤單位成本307.37元/噸，同比增加92.64元/噸，增長43.1%。目前，個別煤種煤炭價格開始回落。如，河南、山西等地區(qū)的冶金用精煤、無煙噴吹煤價格回落了300-400元/噸。
7、煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長。前9個月煤炭開采及洗選業(yè)投資完成1562億元，同比增長41.6%，占全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的1.6%。
從前9個月全國煤炭經(jīng)濟運行形勢的主要數(shù)據(jù)分析，當前煤炭經(jīng)濟運行狀況總體是比較好的，但是，進入8月份以后，煤炭市場開始發(fā)生變化，部分煤種需求下降，價格下滑，已經(jīng)在某些方面開始影響煤炭經(jīng)濟運行。
二、影響煤炭市場變化的主要因素分析
分析今年以來煤炭市場變化的原因，既有美國次貸危機引發(fā)的世界性金融動蕩影響，也有國民經(jīng)濟增長趨勢放緩明顯、主要耗煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，煤炭需求趨緩的影響。
(一)從國際煤炭市場發(fā)展形勢看，美國次貸危機迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛐缘慕鹑趧邮帲m然各國政府聯(lián)手救市，但效果尚未顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟增速明顯放緩，國際煤炭需求和航運價格下降，煤炭價格下跌。
(二)從國內(nèi)煤炭市場發(fā)展看，國民經(jīng)濟增長趨勢放緩明顯，與煤相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，煤炭需求強度減弱。
前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長10.6%、10.1%和9.0%，累計增長9.9%，同比回落2.3個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.2%，同比回落3.3個百分點，其中9月份當月增幅同比回落7.5個百分點。國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅回落，工業(yè)經(jīng)濟增長放緩，高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，煤炭市場需求減緩。
電煤消耗明顯減少，庫存大幅增加。從6月份開始，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量連續(xù)4個月環(huán)比增速回落，發(fā)電量增速減緩，電煤消耗呈現(xiàn)下降態(tài)勢。9月份直供電網(wǎng)電廠煤炭消耗比8月份減少764萬噸，電廠煤炭庫存大幅增加。截至10月28日，直供電網(wǎng)電廠煤炭庫存4244萬噸，比9月末增加了794萬噸，可用21天。
鋼鐵產(chǎn)量回落，冶金用煤減少。9月份鋼鐵產(chǎn)量3915萬噸，比8月份減少466萬噸，下降10%。下半年以來，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)出現(xiàn)月環(huán)比負增長。9月末，冶金重點鋼廠煤炭庫存606萬噸，比年初增加310萬噸，增長104.7%。煉焦精煤、高爐噴吹煤需求下降，鋼廠煤炭庫存增加。有的鋼廠要求煤炭企業(yè)停止發(fā)貨。
前9個月，建材行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅減緩，煤炭需求回落，煤化工行業(yè)煤炭需求下降。
(三)從煤炭供應能力分析，資源整合、小煤礦改造、大型現(xiàn)代化煤礦建設速度加快，煤炭供應能力增強。
近年來，國家不斷加大煤礦安全整治力度，積極推進煤炭資源整合與小煤礦聯(lián)合改造工作，關閉淘汰了一大批不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦。2006年至2008年9月底，全國煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資總額4250.35億元，改造提升了一大批資源條件好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿旱V，新建設了一大批安全高效的現(xiàn)代化煤礦，全國煤礦數(shù)量大幅減少、煤炭產(chǎn)能大幅提高，煤炭生產(chǎn)供應能力繼續(xù)保持增長態(tài)勢。
從近期看，小煤礦改造尚未完成，安全整治力度加大，煤炭產(chǎn)量變化的不確定因素增多，但全國煤炭產(chǎn)量仍呈較快增長趨勢。由于今年許多小煤礦仍然處于礦井改造期，產(chǎn)能仍不能完全釋放。特別是9月中旬以來，煤礦連續(xù)發(fā)生重大安全事故，山西、河北、河南、遼寧等省再次加大對小煤礦的關閉整頓力度，非法和不具備安全生產(chǎn)條件、超能力生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)量受到遏制，在一定程度上減少了煤炭供給。小煤礦恢復速度沒有原來預期的那么快，煤炭產(chǎn)量增速可能會受到一定程度的制約。但是，從前9個月全國煤炭生產(chǎn)形勢看，煤炭產(chǎn)量增長勢頭依然強勁。9月份當月，全國原煤產(chǎn)量2.29億噸，比前8個月平均產(chǎn)量增加1047萬噸。
從煤炭供需發(fā)展趨勢看，市場需求增速放緩，供應能力繼續(xù)增加，繼續(xù)朝著市場供需寬松的方向發(fā)展。
三、煤炭市場預測與政策建議
(一)今年四季度煤炭市場預測
從前9個月情況看，我國經(jīng)濟發(fā)展總的形勢是好的，經(jīng)濟保持較快增長，金融業(yè)穩(wěn)健運行，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。近期國家連續(xù)出臺了一系列政策和措施，必將對我國國民經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極的推進作用。從我國煤炭工業(yè)發(fā)展的特點分析，煤炭行業(yè)自2003年實現(xiàn)整體盈利以來，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高，煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)的抗風險能力顯著增強。隨著我國經(jīng)濟繼續(xù)保持增長，煤炭作為我國的主體能源，需求總量還有一定的增長空間。預計2008年全國煤炭產(chǎn)量將超過27億噸，到2010年全國煤炭需求總量將達到30億噸。
(二)政策措施建議
目前國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟運行中也存在一些突出矛盾和問題。煤炭企業(yè)要針對新情況、新問題，堅定信心，明晰思路，采取有效措施，積極應對。
1、加強煤炭總量調(diào)控。要密切關注世界金融動蕩對我國經(jīng)濟的影響，關注國民經(jīng)濟發(fā)展與國家宏觀經(jīng)濟政策走勢，關注主要用煤行業(yè)發(fā)展變化，關注煤炭市場走向及變化。有關部門要加強市場監(jiān)測，做好總量調(diào)控，保持煤炭供需基本平衡。煤炭企業(yè)要根據(jù)市場需求科學組織生產(chǎn)；要加強與主要用煤行業(yè)重點企業(yè)的戰(zhàn)略合作，重合同、守信用，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量；要堅持價格低于成本不生產(chǎn)、沒有供貨合同不發(fā)煤、貨款回收不及時不供貨，共同維護和穩(wěn)定公平競爭、健康有序的煤炭市場秩序。
2、大力調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要抓住當前煤炭市場供需基本平衡的有利時機，進一步推進煤炭資源整合、企業(yè)兼并重組，加快大基地、大集團的建設步伐。進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊各種非法、違法和違規(guī)行為，建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
3、繼續(xù)堅持煤炭市場化改革方向。進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，努力完善資源性產(chǎn)品價格形成機制，抓緊研究建立全國統(tǒng)一的煤炭交易中心，完善煤炭市場體系建設。
4、加強能源戰(zhàn)略規(guī)劃研究。加強規(guī)劃，合理調(diào)控煤炭產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)建設節(jié)奏，建立科學完整的煤炭產(chǎn)業(yè)政策體系，增強煤炭企業(yè)活力。支持跨區(qū)域經(jīng)營煤炭企業(yè)、煤炭調(diào)出地區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。加大政策支持力度，大力發(fā)展可再生能源，降低煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，減輕煤炭供應壓力，緩解煤炭資源開發(fā)和利用帶來的環(huán)境影響。
5、抓緊做好2009年煤炭產(chǎn)運需銜接工作。根據(jù)國家宏觀調(diào)控基調(diào)、國民經(jīng)濟發(fā)展速度和影響煤炭市場平穩(wěn)運行的各種因素的變化情況，審時度勢，及早做好煤炭產(chǎn)運需銜接工作。
一、煤炭經(jīng)濟運行基本情況
1、煤炭產(chǎn)量增加。前9個月，全國原煤產(chǎn)量完成19.87億噸，同比增加2.04億噸，增長11.4%。其中，國有重點煤礦原煤產(chǎn)量10.24億噸，同比增長13.5%，占全國總產(chǎn)量的51.6%。9月份當月，全國原煤產(chǎn)量2.29億噸，增速基本持平；與去年同期相比，產(chǎn)量增幅提高2.3個百分點。
2、煤炭運量較快增長。前9個月，全國鐵路煤炭運量完成13.24億噸，同比增加1.35億噸，增長11.4%；9月份當月，全國煤炭日均裝車完成58687車，同比增長14.9%，煤炭運量完成11775萬噸，同比增長16.1%。
前9個月，全國主要港口完成煤炭轉(zhuǎn)運量4.0億噸，同比增加5208萬噸，增長14.9%。9月份當月，全國主要港口共發(fā)運煤炭4146萬噸，同比增加177.6萬噸，增長4.48%，比前8個月平均增幅下降了11.3個百分點。
3、煤炭銷量持續(xù)增加。前9個月，全國商品煤銷量完成19.72億噸，同比增加2.63億噸，增長15.4%。其中，國有重點煤礦銷售量完成10.11億噸，增長13.62%。9月份當月，全國商品煤銷量完成2.18億噸，同比增加1809萬噸，增長9.0%，比前8個月平均增幅回落6.4個百分點。
4、煤炭進出口下降。前9個月，全國煤炭進口3237萬噸，同比減少335萬噸，下降16.2%；煤炭出口3572萬噸，同比減少228 萬噸，下降6%；累計凈出口335萬噸。9月份當月，全國煤炭進口370萬噸，同比增長2.1%；出口煤炭208萬噸，同比下降53.6%；當月煤炭凈進口162萬噸。
5、煤炭庫存增加，結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。9月末，全國煤炭社會庫存1.63億噸，比8月末增加1382萬噸，上升9.3%。煤礦企業(yè)庫存由降轉(zhuǎn)升，9月末全國煤礦庫存3376萬噸，比8月末增加428萬噸，上升14.5%。港口庫存快速增加。秦皇島港存煤自8月18日突破700萬噸后，9月2日突破800萬噸，9月21日達到890萬噸。近期雖經(jīng)有關方面努力疏港，但庫存仍保持在800萬噸以上。
6、煤炭價格小幅回落，企業(yè)商品煤銷售收入與成本呈雙增長態(tài)勢。前9個月，原中央財政煤炭企業(yè)商品煤平均售價481.75元/噸，同比增加177.52元/噸，增長58.4%；商品煤銷售收入3551億元，同比增加1570億元，增長79.2%；原選煤單位成本307.37元/噸，同比增加92.64元/噸，增長43.1%。目前，個別煤種煤炭價格開始回落。如，河南、山西等地區(qū)的冶金用精煤、無煙噴吹煤價格回落了300-400元/噸。
7、煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長。前9個月煤炭開采及洗選業(yè)投資完成1562億元，同比增長41.6%，占全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的1.6%。
從前9個月全國煤炭經(jīng)濟運行形勢的主要數(shù)據(jù)分析，當前煤炭經(jīng)濟運行狀況總體是比較好的，但是，進入8月份以后，煤炭市場開始發(fā)生變化，部分煤種需求下降，價格下滑，已經(jīng)在某些方面開始影響煤炭經(jīng)濟運行。
二、影響煤炭市場變化的主要因素分析
分析今年以來煤炭市場變化的原因，既有美國次貸危機引發(fā)的世界性金融動蕩影響，也有國民經(jīng)濟增長趨勢放緩明顯、主要耗煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，煤炭需求趨緩的影響。
(一)從國際煤炭市場發(fā)展形勢看，美國次貸危機迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛐缘慕鹑趧邮帲m然各國政府聯(lián)手救市，但效果尚未顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟增速明顯放緩，國際煤炭需求和航運價格下降，煤炭價格下跌。
(二)從國內(nèi)煤炭市場發(fā)展看，國民經(jīng)濟增長趨勢放緩明顯，與煤相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，煤炭需求強度減弱。
前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長10.6%、10.1%和9.0%，累計增長9.9%，同比回落2.3個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.2%，同比回落3.3個百分點，其中9月份當月增幅同比回落7.5個百分點。國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅回落，工業(yè)經(jīng)濟增長放緩，高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，煤炭市場需求減緩。
電煤消耗明顯減少，庫存大幅增加。從6月份開始，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量連續(xù)4個月環(huán)比增速回落，發(fā)電量增速減緩，電煤消耗呈現(xiàn)下降態(tài)勢。9月份直供電網(wǎng)電廠煤炭消耗比8月份減少764萬噸，電廠煤炭庫存大幅增加。截至10月28日，直供電網(wǎng)電廠煤炭庫存4244萬噸，比9月末增加了794萬噸，可用21天。
鋼鐵產(chǎn)量回落，冶金用煤減少。9月份鋼鐵產(chǎn)量3915萬噸，比8月份減少466萬噸，下降10%。下半年以來，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)出現(xiàn)月環(huán)比負增長。9月末，冶金重點鋼廠煤炭庫存606萬噸，比年初增加310萬噸，增長104.7%。煉焦精煤、高爐噴吹煤需求下降，鋼廠煤炭庫存增加。有的鋼廠要求煤炭企業(yè)停止發(fā)貨。
前9個月，建材行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅減緩，煤炭需求回落，煤化工行業(yè)煤炭需求下降。
(三)從煤炭供應能力分析，資源整合、小煤礦改造、大型現(xiàn)代化煤礦建設速度加快，煤炭供應能力增強。
近年來，國家不斷加大煤礦安全整治力度，積極推進煤炭資源整合與小煤礦聯(lián)合改造工作，關閉淘汰了一大批不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦。2006年至2008年9月底，全國煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資總額4250.35億元，改造提升了一大批資源條件好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿旱V，新建設了一大批安全高效的現(xiàn)代化煤礦，全國煤礦數(shù)量大幅減少、煤炭產(chǎn)能大幅提高，煤炭生產(chǎn)供應能力繼續(xù)保持增長態(tài)勢。
從近期看，小煤礦改造尚未完成，安全整治力度加大，煤炭產(chǎn)量變化的不確定因素增多，但全國煤炭產(chǎn)量仍呈較快增長趨勢。由于今年許多小煤礦仍然處于礦井改造期，產(chǎn)能仍不能完全釋放。特別是9月中旬以來，煤礦連續(xù)發(fā)生重大安全事故，山西、河北、河南、遼寧等省再次加大對小煤礦的關閉整頓力度，非法和不具備安全生產(chǎn)條件、超能力生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)量受到遏制，在一定程度上減少了煤炭供給。小煤礦恢復速度沒有原來預期的那么快，煤炭產(chǎn)量增速可能會受到一定程度的制約。但是，從前9個月全國煤炭生產(chǎn)形勢看，煤炭產(chǎn)量增長勢頭依然強勁。9月份當月，全國原煤產(chǎn)量2.29億噸，比前8個月平均產(chǎn)量增加1047萬噸。
從煤炭供需發(fā)展趨勢看，市場需求增速放緩，供應能力繼續(xù)增加，繼續(xù)朝著市場供需寬松的方向發(fā)展。
三、煤炭市場預測與政策建議
(一)今年四季度煤炭市場預測
從前9個月情況看，我國經(jīng)濟發(fā)展總的形勢是好的，經(jīng)濟保持較快增長，金融業(yè)穩(wěn)健運行，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。近期國家連續(xù)出臺了一系列政策和措施，必將對我國國民經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極的推進作用。從我國煤炭工業(yè)發(fā)展的特點分析，煤炭行業(yè)自2003年實現(xiàn)整體盈利以來，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高，煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)的抗風險能力顯著增強。隨著我國經(jīng)濟繼續(xù)保持增長，煤炭作為我國的主體能源，需求總量還有一定的增長空間。預計2008年全國煤炭產(chǎn)量將超過27億噸，到2010年全國煤炭需求總量將達到30億噸。
(二)政策措施建議
目前國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟運行中也存在一些突出矛盾和問題。煤炭企業(yè)要針對新情況、新問題，堅定信心，明晰思路，采取有效措施，積極應對。
1、加強煤炭總量調(diào)控。要密切關注世界金融動蕩對我國經(jīng)濟的影響，關注國民經(jīng)濟發(fā)展與國家宏觀經(jīng)濟政策走勢，關注主要用煤行業(yè)發(fā)展變化，關注煤炭市場走向及變化。有關部門要加強市場監(jiān)測，做好總量調(diào)控，保持煤炭供需基本平衡。煤炭企業(yè)要根據(jù)市場需求科學組織生產(chǎn)；要加強與主要用煤行業(yè)重點企業(yè)的戰(zhàn)略合作，重合同、守信用，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量；要堅持價格低于成本不生產(chǎn)、沒有供貨合同不發(fā)煤、貨款回收不及時不供貨，共同維護和穩(wěn)定公平競爭、健康有序的煤炭市場秩序。
2、大力調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要抓住當前煤炭市場供需基本平衡的有利時機，進一步推進煤炭資源整合、企業(yè)兼并重組，加快大基地、大集團的建設步伐。進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊各種非法、違法和違規(guī)行為，建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
3、繼續(xù)堅持煤炭市場化改革方向。進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，努力完善資源性產(chǎn)品價格形成機制，抓緊研究建立全國統(tǒng)一的煤炭交易中心，完善煤炭市場體系建設。
4、加強能源戰(zhàn)略規(guī)劃研究。加強規(guī)劃，合理調(diào)控煤炭產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)建設節(jié)奏，建立科學完整的煤炭產(chǎn)業(yè)政策體系，增強煤炭企業(yè)活力。支持跨區(qū)域經(jīng)營煤炭企業(yè)、煤炭調(diào)出地區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。加大政策支持力度，大力發(fā)展可再生能源，降低煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，減輕煤炭供應壓力，緩解煤炭資源開發(fā)和利用帶來的環(huán)境影響。
5、抓緊做好2009年煤炭產(chǎn)運需銜接工作。根據(jù)國家宏觀調(diào)控基調(diào)、國民經(jīng)濟發(fā)展速度和影響煤炭市場平穩(wěn)運行的各種因素的變化情況，審時度勢，及早做好煤炭產(chǎn)運需銜接工作。
