對(duì)鋼鐵工業(yè)的宏觀調(diào)控政策

http://www.hxud.cn 2008-06-04 14:37 中企顧問網(wǎng)

本文導(dǎo)讀：鋼鐵工業(yè) 宏觀調(diào)控政策提供能源礦產(chǎn)、石油化工、IT通訊、房產(chǎn)建材、機(jī)械設(shè)備、電子電器、食品飲料、農(nóng)林牧漁、旅游商貿(mào)、醫(yī)藥保艦交通物流、輕工紡織等行業(yè)專業(yè)研究報(bào)告

（一）加快淘汰落后產(chǎn)能

2007 年4 月27 日，國家發(fā)改委召開鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議，發(fā)改委與河北、北京、江西、新疆、浙江、遼寧、山西、河南、江蘇、山東等十個(gè)省市簽訂了《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書》。根據(jù)責(zé)任書，關(guān)停和淘汰的目標(biāo)是：2010年前淘汰落后煉鐵能力1 億噸，淘汰落后煉鋼能力5500 萬噸，其中2007 年需要關(guān)停和淘汰的落后煉鐵能力3000 萬噸，落后煉鋼能力3500 萬噸。2007 年重點(diǎn)關(guān)停和淘汰的產(chǎn)能是200 立方米以下高爐煉鐵能力。另外對(duì)于落后產(chǎn)能還將采取經(jīng)濟(jì)處罰措施，對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)行差別電價(jià)，每千瓦時(shí)增加0.15 元。同時(shí)，此次發(fā)改委還將落后產(chǎn)能的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)名單向社會(huì)公布。

此次發(fā)改委和十個(gè)主要鋼鐵生產(chǎn)省市簽訂淘汰落后產(chǎn)能責(zé)任書是我國政府首次采取這樣的方式淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能，表明了中央在淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能方面的決心。后期發(fā)改委還將陸續(xù)與國內(nèi)其他省市簽訂第二批、第三批淘汰落后產(chǎn)能的責(zé)任書，預(yù)計(jì)2007年發(fā)改委對(duì)于落后產(chǎn)能的淘汰目標(biāo)可基本實(shí)現(xiàn)。

（二）鋼材出口退稅率下調(diào)

2006 年以來我國出口鋼材、鋼坯大幅增長(zhǎng)，為此，我國政府從2006 年9 月開始對(duì)鋼材、鋼坯的出口退稅率進(jìn)行了多次調(diào)整。2007 年5 月財(cái)政部宣布從6 月1日起將對(duì)80 多種鋼鐵產(chǎn)品加征5％～10％的出口關(guān)稅，同時(shí)，鋼坯的出口關(guān)稅由10％提高到15％。如果2007 年我國出口鋼材仍不能得到有效的抑制，預(yù)計(jì)后期政府可能采取進(jìn)一步的關(guān)稅調(diào)整措施。

2005 年以來我國對(duì)鋼材、鋼坯出口退稅的政策變化

	2006年9月	2007年4月	2007年5月
鋼材	由11％下調(diào)至8％	部分下調(diào)至5％，部分取消	征收5％～10％的關(guān)稅
鋼坯	征收10％的出口關(guān)稅		征收15％的出口關(guān)稅

資料來源：商務(wù)部、財(cái)政部

從2006 年以來，我國政府連續(xù)對(duì)鋼材出口退稅進(jìn)行調(diào)整，但受國內(nèi)鋼材生產(chǎn)能力增長(zhǎng)迅速及國際鋼材價(jià)格高位運(yùn)行的影響，我國鋼材出口不但未下降反而大幅上升，如下表所示。此次加征關(guān)稅將大大增加我國鋼材的出口成本，無疑將削弱中國出口鋼材的國際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)有利于緩解目前我國鋼材、鋼坯出口所面臨的日益嚴(yán)重的反傾銷訴訟及調(diào)查。

2007年各月份我國出口鋼材數(shù)量變化